主持人
非常感谢张巡视员做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
张巡视员
厦门市为户籍60周岁及以上老年人投保幸福安康险。在保险期限内在厦门市辖区内发生意外事故，参保老年人只需凭户口簿、身份证认定是否属于投保范围，即可报案理赔。后续理赔流程由保险机构人员具体指导申报理赔。
老年人（网友）
请问老年人发生意外事故后保险怎么理赔？
张巡视员
基本养老服务的对象、项目、内容、标准等，均根据我市的经济社会发展状况实行动态调整。我们将定期组织对各项具体政策进行绩效评估和人民群众满意度测评，并结合我市经济社会发展水平、财力状况等因素进行综合研判。在必要时，会同相关部门提出修订意见，按程序报批后公布实施。不同情况的老年人，可以对照我市《基本养老服务清单》方便清晰地获知自身能够享受的政策保障。
周（网友）
请问本次列入《厦门市基本养老服务清单》里的项目，今后还会进行调整吗？
张巡视员
构建基本养老服务体系，是实现老有所养、老有所依的重要制度设计。在“十四五”时期，主要聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，通过物质帮助、照护服务、关爱服务等形式，推动解决老年人在养老服务方面的各种急难愁盼问题。确保到2025年，全市基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。让广大老年人共享经济社会发展成果，拥有更加幸福的晚年生活。
李先生（网友）
请问下一步，我市发展基本养老服务的主要目标是什么？
张巡视员
面对人口老龄化快速发展，市委、市政府始终高度重视养老服务工作，先后印发了40多份养老服务方面的政策文件，连续6年将新建养老服务设施建设纳入为民办实事清单。每年投入财政资金超2亿元，推动我市基本养老服务高质量发展，相关工作一直走在全省前列。
目前，全市现有养老机构44家、养老服务照料中心55家、农村幸福院151家、居家养老服务站446家、敬老餐厅419家，各类养老床位总数约1.9万张，从业人员近4000人。我市基本养老服务体系总体上有了发展的基础，但仍然存在总量不足、发展不均衡的问题，在普惠性机构建设、服务质量提升等方面，还存在一些短板亟待补齐。本次印发的《若干措施》，为今后进一步完善基本养老服务体系指引了方向。
陈先生（网友）
请问我市基本养老服务的发展现状如何？
张巡视员
将养老服务划分为基本养老服务和非基本养老服务，并且用清单化、标准化的方式，将基本养老服务作为公共产品向全体老年人提供，这是根据我国国情作出的一项创新性政策举措。
其中，基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。
而非基本养老服务则是指由市场为主提供的更多高品质、多样化的养老服务，是基本养老服务体系的有益补充。
两者共同构建起中国特色的多层次、可持续养老服务体系。
王女士（网友）
请介绍一下，什么是基本养老服务？
主持人
好的，谢谢张巡视员的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
张巡视员
四是探访关爱服务责任单位应整合各方社会服务力量共同参与开展特殊困难老年人探访关爱服务。
张巡视员
三是各村（居）根据镇（街）工作安排，组织社区工作人员、网格员、社区助老员、家庭医生、社区党员与志愿者等服务力量，发挥对辖区老年人熟悉优势，协助做好特殊困难老年人探访关爱工作。包括信息整理核实、提供关爱服务和及时处置风险隐患。重点是了解老年人的健康状况、生活保障、居住环境、养老需求、亲情关怀和特殊情况等。
张巡视员
二是各镇（街）负责组织开展属地特殊困难老年人信息摸排工作，应当精准到村、到户、到人，并对村（居）填报数据进行审核指导，同时对辖区内的特殊困难老年人探访关爱服务工作承担监督管理职责。
张巡视员
探访关爱服务主要包括以下几个方面：
一是将特殊困难老年人探访关爱工作纳入基本养老服务体系建设重点任务，依托养老服务议事协调机制，整合政策资源，动员引导慈善组织提供捐赠。
张巡视员
我市提供探访关爱服务的特殊困难老年人主要是指孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等7类老年人。
张巡视员
针对特殊困难老年人，我市印发了《厦门市特殊困难老年人探访关爱实施方案》，坚持政府主导、社会共同参与，通过定期上门入户、电话视频、远程监测等多种方式，及时掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持老年人的赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，根据实际需要提供政策宣传讲解、服务资源对接和应急助援等服务。
主持人
在《若干措施》的基础上，我市是否有出台针对特殊困难老年人的其他政策？
张巡视员
四是厦台外埠老年人保障。具体指：
第一是符合相关法律法规和政策条件的，在厦门长期居住生活的台湾地区老年居民，与厦门居民同等享受普惠养老服务；
第二是外埠老年人到厦门与子女共同生活的，有关部门应当在医保结算等方面给予养老服务便利。
张巡视员
三是家庭养老床位。具体指“为经济困难的失能老年人设置家庭养老床位给予适当补贴。”近年来，加快推动居家和社区基本养老服务提升行动项目建设进度。全市现已建成家庭养老床位3000多张、居家养老上门服务达23万人次。
张巡视员
二是老年节慰问金。具体指“每年为本市户籍90周岁及以上老年人发放老年节慰问金。”当前，我市在老年节期间，为约1000名全市百岁及特困老年人送上慰问品，为全市90岁以上老年人发放重阳节过节费500余万元。
张巡视员
主要有以下方面：
一是老年人意外伤害保险。具体指为本市户籍60周岁以上老年人投保“厦门市老年人幸福安康险”。市民政局指导老年人幸福安康险保险经纪公司配合各区民政局开展老年人意外伤害保险理赔工作，共为全市46万多名老年人投保幸福安康险，总保费共计4000万元。2024年来，已受理老年人幸福安康险案件4100多件，支付理赔款约2700万元，不断营造浓厚的爱老敬老孝老的社会风尚。
张巡视员
我市有别于其他地市的特色做法。
主持人
那么，我市的该项政策与其他地市相比，有哪些特色内容呢？
张巡视员
另有8项内容根据我市现有的政策和标准进行了补充完善，主要涉及养老床位费医保结算、困难老年人助餐服务、老旧小区及城中村改造、老年人乘坐公交工具、高龄津贴发放、特殊困难老年人探访关爱、困难残疾老年人生活补贴、重度残疾老年人护理补贴等。
张巡视员
九是附件《厦门市基本养老服务清单》。按照覆盖范围和实现程度不低于《福建省基本养老服务清单》要求，在省级26项服务项目基础上，我市《清单》增加至29项。本次清单在省民政厅26项清单的基础上结合我市实际，增加的3项内容，主要是老年人意外伤害保险、老年节慰问金、家庭养老床位等我市特色做法。
张巡视员
八是加强工作落实督导检查。
张巡视员
七是加大基本养老服务政策支持。强化对基本养老服务的财政经费保障，优化各类补助政策，将市级福利彩票公益金60%以上用于发展养老服务工作。
张巡视员
六是提升居家养老服务水平。畅通居家养老服务热线电话，推广家庭养老床位服务，推动家庭养老床位与家庭病床融合发展。
张巡视员
五是提高城乡社区养老服务能力。优化社区养老服务设施布局，强化社区养老服务队伍建设，鼓励发展老年助餐服务。
张巡视员
四是加强失能老年人照护机构建设。支持建设失能老年人照护机构，发展护理型养老服务床位，对其中符合条件的纳入医保结算。
张巡视员
三是大力支持养老服务机构发展。对市、区社会福利中心予以租金减免优惠，落实养老服务照料中心免租优惠政策，对普惠性养老服务机构予以政策扶持。
张巡视员
二是提升基本养老服务供给能力。鼓励利用各类闲置房产举办普惠性养老服务机构，鼓励社会力量积极参与，支持国有企业在基本养老服务领域发挥更大作用。
张巡视员
包含8条具体措施和附件。其主要内容包括：
一是加快健全基本养老服务体系。建立《基本养老服务清单》制度。确保到2025年，基本养老服务覆盖全体老年人。
主持人
该项政策涉及哪些关心关爱老年人的重点内容，能否请您也给我们介绍一下？
张巡视员
根据中央、省要求，市民政局牵头起草我市推进基本养老服务发展的具体政策措施，形成《厦门市推进基本养老服务发展若干措施》及《厦门市基本养老服务清单》。经市政府研究通过，10月10日由市政府办公厅正式印发实施。
张巡视员
根据中央统一部署，2023年3月福建省政府办公厅印发了《福建省推进基本养老服务体系建设实施方案》及《福建省基本养老服务清单》，结合我省实际情况，从总体要求、重点工作、保障措施三个方面作出具体安排，对基本和非基本养老服务的范围进行了界定。
张巡视员
2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，正式发布《国家基本养老服务清单》，部署在全国范围内推进基本养老服务体系建设。
主持人
能否请您介绍一下，《若干措施》的起草背景？
张巡视员
同时，在文件的最后附有《厦门市基本养老服务清单》（以下简称“《清单》”），进一步明确了涉及物质帮助、照护服务、关爱服务等29项清单的服务内容。
此份政策的出台，是我市落实关心关爱老年人，推动实现全体老年人享有基本养老服务体系的重要举措。
张巡视员
积极应对人口老龄化，事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定。近年来，我市认真落实积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，我市于2023年10月正式发布实施《厦门市推进基本养老服务发展若干措施》（以下简称“《若干措施》”），加快建设覆盖我市全体老年人且权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。
主持人
首先请您介绍一下，我市目前关于关心关爱老年人的相关政策主要有哪些，谢谢！
张巡视员
主持人好，各位网友大家好。
主持人
张巡视员您好，欢迎您做客市政府网站。
主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门市民政局党组成员、二级巡视员张凌云女士做客政府网，为大家解读我市关心关爱老年人的有关政策内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。