主持人

  非常感谢陈副主任做客市政府网站,也谢谢广大网友的参与,本期访谈到此结束,再见。

陈副主任

  “无证明”不是说不用任何证明,核心是以数据共享为主、部门协同为辅、支持电子上传、纸质材料兜底为基本原则,通过线上线下融合,实现高效协同办理。也就是由行政部门通过数据共享、内部核验代替“群众跑腿”。

  证明材料主要分三类:一是由行政部门核发的具有法律效力的证件、执照、批文批复等的版式电子文件;二是行政部门或基层单位根据办事需要实时核查出具的、具有一定有效期限制的证明材料;三是由公共服务行业、第三方机构或国家部委出具的,或难以明确出具部门的证明材料。

刘女士(网友)

  “无证明”是不是意味着以后办事什么材料都不用带了?证明材料主要是指哪些?

陈副主任

  这些举措是为了降低企业办事成本,绝大多数省级事项可通过市一体化政务服务平台全流程网上办理,在线填信息、上传材料即可;提交纸质原件或领取结果文书时,可享受政府承担费用的免费双向快递服务,全程足不出户。其次,“电子证照”应用是指网上申报时,企业营业执照、法人身份证等可共享的政府颁发证照,系统后台核验,无需企业上传,省去准备、扫描材料的麻烦,减少因材料格式问题被退回的情况,提升一次申报的成功率。

章先生(网友)

  请问在办理省级事项时,我们企业如何实现“一趟不用跑”和“全面应用电子证照”这些便利?

陈副主任

  是的。我们聚焦企业“就近办、便捷办”需求,依托线上平台和线下服务点,全面落实“企业办事不出园区”工作要求,为企业提供便利、高效和多渠道的政务服务,助力打造高效便利的营商环境。您只需要通过福建省网上办事大厅(线上)或到自贸委设立的综合窗口(线下)提交完整的申请材料,审批完成后,证照批文由自贸委免费快递送达或到窗口领取。具体审批和出件工作都由我们行政部门完成,从而最大限度地方便办事人。

李女士(网友)

  办理省级授权事项,是否只需去自贸委一个窗口就能办成?流程是什么?

陈副主任

  我们提供受理前的申报辅导和“帮代办”服务。建议您提前在福建省网上办事大厅查看办事指南,备齐所需材料。如材料不齐全或不符合要求,工作人员会一次性告知补正内容;您也可通过业务咨询电话提前咨询,避免退件风险。

晓雯(网友)

  如果材料不全或不符合要求,会被直接退件吗?有没有预审或指导服务?

陈副主任

  不可以。依据省政府授权自贸试验区厦门片区实施省级行政许可等事项承接工作的文件精神,自贸委仅受理片区内注册企业的申报业务,区外申请人可以向对应的省、市行业主管部门申报。

区外企业(网友)

  我是区外企业,可以在厦门自贸片区办理省级行政许可业务吗?

主持人

  好的,谢谢陈副主任的详细介绍。下面,我们看看网友的问题。

陈副主任

  下一步,我们将结合自贸区提升战略,通过持续优化省级事项承接工作,将自贸试验区在政务服务领域的改革红利,更充分、更高效地转化为企业和群众实实在在的便利,为厦门自贸片区的高质量发展,构建更加优质、高效的政务服务保障体系。

陈副主任

  强化数智赋能:坚定不移地将数字化、智能化作为政务服务提质增效的核心驱动力,通过数据共享与流程再造,不断释放改革红利。

陈副主任

  提升“三化”水平:持续提升政务服务的标准化、规范化、便利化水平,让每一项服务都有标可依、有章可循、体验优良。

陈副主任

  深化“一网好办”改革:全面推广“无证明省份”服务模式,进一步落实信息“最多采一次”机制,实现企业群众办事材料“一次采集、多次复用”,从而减少重复提交。

陈副主任

  展望未来,我们将牢牢把握提质增效这一核心,以数智赋能为主要抓手,在省、市相关部门统筹安排下,持续深化改革。

主持人

  能否请您展开谈一谈,下一步,厦门自贸片区关于省级事项承接和政务服务改革的工作思路及计划?

陈副主任

  优化审批流程“平台融合”:我们将广泛征求各承办部门及企业的意见,适时对《流转规则》进行新一轮修订,目的是推动审批流程更贴合市一体化政务服务平台的运作特点,实现更深层次的业务流程融合与效率提升。

陈副主任

  为此,我们近期将重点做好以下两方面工作:

  推动事项清单“动态适配”:我们将进一步梳理现有98项省级授权事项,深入研究片区新业态的具体诉求,积极向省里有关部门反馈,沟通协调,持续推动授权事项清单与片区实际发展需求,实现更高水平的动态匹配。

陈副主任

  结合自贸片区业态和发展实际,经统计,我们发现授权的省级事项与企业需求的匹配度,以及流程再造还有进一步提升的空间。

主持人

  随着政务服务改革的持续深化,厦门自贸片区承接省级事项近期的工作重点包括哪些?

陈副主任

  服务精细化:建立审批逾期预警机制,完善政务服务“好差评”体系,提供帮办代办服务,落实“无证明城市”建设标准。同时,对所有省级事项实行标准化管理,确保办事指南在全省统一标准的基础上,结合厦门实际,进行优化。

陈副主任

  材料电子化:全面应用电子证照和电子签章,对可共享的证照材料实行“免提交”,并将所有审批数据“应汇尽汇”,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

陈副主任

  平台一体化:完成自建审批平台与厦门市一体化政务服务平台的融合,实现了数据、流程、部门协同的“一体化”运作,并促进了省、市平台间的互联互通与数据共享。

陈副主任

  办事便捷化:全力推行“一趟不用跑”,通过“网上办理+免费快递”服务模式,持续精简申请材料、压缩办理时限,大幅降低企业的办事时间和经济成本。

陈副主任

  流程规范化:根据省政府授权调整和政务服务改革等有关文件要求,我们三次修订《流转规则》,理顺跨部门分工、签章等关键环节,确保审批规范高效。

陈副主任

  我们始终以提升企业群众获得感为目标,主要从五个维度持续推动政务服务提质增效。

主持人

  为了让政务服务更加优质高效,片区在承接办理省级事项的过程中,推出了哪些具体举措?

陈副主任

  聚焦高频事项方面:结合经营主体业务需求,为“律师执业许可、律师事务所设立许可、检验检测机构资质认定、建筑业企业资质认定”等占七成办件量以上的高频事项提供优质服务办理,推动产业聚集发展。例如,律师执业许可、律师事务所设立许可为海丝中央法务区自贸先行区吸引北京、上海、广东等地知名律所和律师落地提供更加便捷的路径。

陈副主任

  动态优化调整方面:随着行政审批制度改革持续深化,我们对授权事项实行动态调整,提请收回无需求事项,下放新业态发展所需事项。2018年授权事项清单将253项调整为112项,并动态优化为目前的98项。承办的市直部门也同步调整为21家。

陈副主任

  2015年承接工作启动以来,我们根据片区产业发展需求,结合工作实际,及时动态调整事项,聚焦高频事项服务。

主持人

  自承接以来,厦门自贸片区如何实现授权省级事项更好地服务于片区产业的发展呢?

陈副主任

  集中办理:在落实承接具体工作中,我们先行先试采用了“一口受理、部门分办、统一出件”集中办理模式。设立综合窗口,实行集中咨询、收件、发证等,实现了授权的省级事项“区内事区内办”“企业办事不出园区”,有效提升了申请人办事的便利性。

陈副主任

  分工明确:同年9月,厦门市政府常务会议专题研究,明确了承接方式,以市府办名义正式印发了《责任分工表》和《流转规则》等文件,确保了每一项授权事项都有明确的市直承办部门分办,并建立起统一规范的操作流程。

陈副主任

  上级授权:2015年7月,福建省人民政府正式发文,授权自贸区实施253项省级行政许可事项,为整体工作奠定了坚实基础。

陈副主任

  省政府授权自贸区省级行政许可等事项是深化政务服务改革,优化营商环境的一个重要举措,自贸片区的承接工作可以概括为“上级授权、分工明确、集中办理”。

主持人

  首先请您简要介绍一下,厦门自贸片区承接省政府授权自贸区省级行政许可等事项的总体概况,谢谢!

陈副主任

  主持人好,各位网友大家好!很高兴有机会在这里与大家交流。

主持人

  陈副主任您好,欢迎您做客市政府网站。

主持人

  各位网友大家好,欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。

  本期访谈,我们邀请到了中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管委会副主任陈国强先生做客政府网,为大家介绍厦门自贸片区承接省政府授权自贸区省级行政许可等事项工作的有关情况,并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与,踊跃提问,提出宝贵的意见和建议。