厦门市政府信息公开年度报告-中国厦门

厦门市人民政府2022年政府信息公开工作年度报告

日期：2023-03-01 字号：[大中小]

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现公布厦门市人民政府2022年政府信息公开工作年度报告。

　　一、总体情况

　　2022年，厦门市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于政务公开工作的决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促落实、促规范、促服务、促治理，为更好地建设法治政府、服务型政府提供有力支撑。

　　（一）主动公开广度深度进一步拓展。充分发挥政府门户网站等信息公开平台作用，依法推进行政决策、行政规范性文件、重点领域信息、基层政务、公共企事业单位信息等应公开尽公开。全年累计主动公开政府信息10765件，包括机构职能类信息800件，政策、规范性文件类信息343件，规划计划类信息384件，行政许可文件类信息1526件，重大建设项目信息297件，为民办实事类信息402件，民政扶贫救灾社会保障就业类信息209件，国土资源城乡建设环保能源类信息1223件，科教文体卫生类信息609件，安全生产、应急管理类信息715件，其他类信息3536件。

　　（二）依申请公开办理更加规范。通过完善工作机制，拓展公开内容，创新公开方式，进一步规范依申请公开工作。全年共受理政府信息公开申请2612件，办结2554件（含上年结转75件），结转下年度继续办理58件。同时，充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，妥善处理涉及依申请复议、诉讼案件，有效保障了人民群众的知情权。

　　（三）政府信息管理更加有效有序。建立健全政府信息管理机制，集中发布主动公开的政府信息，保障法定主动公开政府信息集中统一、内容准确、更新及时、查阅检索下载方便。完善政府信息公开源头认定机制，明确在制作公文过程中同步确定公开属性、时间和方式，对主动公开的公文及时公开，对拟不公开的公文依法说明理由，未确定公开属性或不公开理由不明确的退回承办单位（个人）重新办理。

　　（四）公开平台建设更加科学。推动全市6个区完成政务公开专区建设。完善政府网站平台功能，2022年共投入资金320.165万元，用于保障政府网站建设和管理，修订了政府门户网站信息发布审查制度、政府网站安全管理制度、政府信息公开保密审查暂行规定，2022年市政府网站在全国副省级城市政府网站绩效评估中排名第一。加强政务新媒体建管运营，截至目前我市在省政务新媒体监管服务平台备案的政务新媒体302个，修订了政务新媒体信息发布审核制度、安全管理制度和值班值守制度，对不符合运营规范、难以继续运营的进行清理整合。畅通政民互动渠道，推进政府公报数字化利用，召开新闻发布会，组织“在线访谈”，政府微博、微信公众号及时推送政府信息等方式，解决群众关心的实际问题。12345热线获评全国政务热线服务质量最高等级，12315专线获评全国人民满意的公务员集体。

　　（五）监督保障更加有力。坚持政务公开纳入绩效考核指标，建立工作台账，定期开展督查，制作问题清单，明确责任追究和时限要求，自觉接受社会评议，本年度未发现违反有关法律法规规定、造成不良影响或严重后果的情况。市、区召开年度政务公开培训会，邀请专家对年度政务公开工作要点进行解读。严格落实政府网站监管责任，建立政府网站纠错机制，每月组织检查，每季度在市政府门户网站相关栏目发布检查通报并督促整改。同时，结合第三方评估反馈的问题，持续推动改进，并对上一年度主要任务落实情况开展“回头看”，相关存在问题均已整改到位。

　　二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	3	0	66
行政规范性文件	218	319	1362
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	1204255
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	3455066
行政强制	274565
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	150878

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			2373	116	12	9	12	15	2537
二、上年结转政府信息公开申请数量			72	2	0	0	1	0	75
三、本年度办理结果	（一）予以公开		873	42	9	2	9	6	941
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		251	12	0	1	3	1	268
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法规禁止公开	3	0	0	0	0	0	3
		3.危及“三安全一稳定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保护第三方合法权益	35	2	0	0	0	0	37
		5.属于三类内部事务信息	42	2	0	0	0	0	44
		6.属于四类过程性信息	47	3	0	1	0	0	51
		7.属于行政执法案卷	18	0	0	0	0	0	18
		8.属于行政查询事项	41	0	0	0	0	0	41
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	854	35	3	4	1	5	902
		2.没有现成信息需要另行制作	55	6	0	0	0	0	61
		3.补正后申请内容仍不明确	6	0	0	0	0	1	7
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	33	3	0	0	0	0	36
		2.重复申请	34	6	0	0	0	0	40
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	10	0	0	0	0	0	10
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	30	1	0	0	0	0	31
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	1	0	0	0	0	0	1
		3.其他	55	1	0	1	0	2	59
	（七）总计		2392	113	12	9	13	15	2554
四、结转下年度继续办理			53	5	0	0	0	0	58

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

　　五、存在的主要问题及改进措施

　　（一）主要问题

　　一是个别单位政策文件解读存在形式单一、解读材料质量不够高等问题。

　　二是个别基层政务公开事项标准目录更新迭代不够及时，目录要求公开内容与重点领域公开内容融合还不够，存在表述不规范、版面不够清晰等问题。

　　三是个别区政府及部门从事政府信息公开工作人员流动性大、业务水平参差不齐，特别是基层政务公开队伍整体水平与上级要求和群众期盼仍有一定差距。

　　（二）改进措施

　　一是进一步压实工作责任。加强工作指导，细化年度公开任务，明确各级各部门职责，特别是要加强对基层政府及部门政府信息公开工作的检查、指导和督促，确保政务公开工作有序开展、取得实效。

　　二是进一步加强平台管理。持续规范完善政府门户网站建设，从制度、管理、技术等多层面保证信息内容的及时性、准确性和有效性，不断将政府门户网站打造成更加全面的政府信息公开平台、更加权威的政策发布解读平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用。

　　三是进一步完善考评机制。坚持将政务公开纳入绩效考核，持续开展“季测评、年综评”监督考评。坚持问题导向和结果导向，建立定期通报制度，每季度对信息发布情况、重点领域信息公开情况等进行通报，对问题多、整改不力的单位进行问责。

　　六、其他需要报告的事项

　　2022年全市收取信息处理费共计5180元。

新媒体矩阵