主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门火炬高新区管委会总经济师张斌娜女士做客政府网，为大家解读《厦门火炬高新区关于支持科技企业创新提质发展的若干措施》（以下简称“《创新提质若干措施》”）的有关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
张总经济师您好，欢迎您做客市政府网站。
张总经济师
主持人好，各位网友大家好。
主持人
首先请您介绍一下，《创新提质若干措施》的出台背景及意义，谢谢！
张总经济师
为贯彻落实2024年中央经济工作会议精神，《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》（闽政〔2023〕7号）和《中共厦门市委 厦门市人民政府关于深入实施科技创新引领工程争创国家区域科技创新中心的若干措施》（厦委发〔2024〕1号）等文件精神，着力于提升园区科技企业技术创新能力，推进产学研协同创新体系建设，加快发展新质生产力。
张总经济师
今年5月，厦门火炬高新区出台了《厦门火炬高新区关于支持科技企业创新提质发展的若干措施》及其实施细则。
主持人
那么，《创新提质若干措施》具体是从哪些方面来助推企业提升技术创新能力的呢？
张总经济师
《创新提质若干措施》主要从三个方面：
一是“支持创新型科技企业发展”，从梯度培育的角度，支持科技型中小企业、高新技术企业、火炬瞪羚企业、独角兽企业发展；
张总经济师
二是“支持企业提升研发能力”，通过支持企业加大研发投入，对建设研发机构进行奖励，支持打造“火炬协同创新主体”和鼓励企业开展科技攻关等方面助力企业提升创新能力；
张总经济师
三是“支持企业开展知识产权高质量创造与运用”，包括鼓励企业申报专利奖、鼓励企业开展专利信息分析利用项目等方面。
主持人
能否请您简单介绍一下，此次出台的《创新提质若干措施》都有哪些亮点？
张总经济师
一是加快推进创新型科技企业发展。可以看到措施的第一章，通过对不同发展阶段科技企业的政策奖励，采取差异化、精准化的方式，逐步优化和完善“科技型中小企业－高新技术企业－火炬瞪羚企业－独角兽企业”梯度培育体系。
张总经济师
二是加强培育园区独角兽企业。建立独角兽企业培育库，对当年度获评的“独角兽”企业、“潜在独角兽”企业和“种子独角兽”企业，优先推荐给高新区各类投资基金，按规定给予基金投资支持，助力培育对象加快成长。
张总经济师
三是支持打造“火炬协同创新主体”。进一步完善以企业为主体的协同创新体系，挖掘培育一批具备自主创新研发、人才自主培养、产学研有效合作、开放创新共享的协同创新主体，推动创新链和产业链融合。组织认定“火炬协同创新主体”，对获评项目开展产学研合作、提供中试服务分别给予最高不超过100万元的补贴。
主持人
关于创新券的申领，能否请您也给我们介绍一下？
张总经济师
在厦门火炬高新区依法经营和纳税，且为上一年度入库科技型中小企业名单的企业可申领创新券。
张总经济师
企业的申领额度分三个档位：营业收入小于200万元的，申领额度为0.5万元；营业收入大于200万元（含）小于2000万元的，申领额度为2万元；营业收入大于2000万元（含）的，申领额度为5万元。
张总经济师
创新券可用于四大类服务，分别是检验检测服务、认证服务、知识产权服务、云服务，具体详情可见火炬创新券线上服务平台。
主持人
企业认定“火炬瞪羚企业”需要满足哪些条件呢？
张总经济师
企业成立不超过10年且满足以下基本条件之一：
一是上一年度营业收入大于2000万元（含）且小于5亿元的企业，近两年营业收入复合增长率不低于15%（均保持正增长），且近两年每年研发费用总额占年度营业收入总额的比例均不低于6%；
张总经济师
二是上一年度营业收入大于5亿元（含）的企业，近两年营业收入均保持正增长，且近两年每年研发费用总额占当年度营业收入总额的比例均不低于5%。
主持人
那么，“独角兽企业”的认定条件又包含哪些内容呢？
张总经济师
“独角兽企业”分为三种类型，分别是“独角兽”企业、“潜在独角兽”企业和“种子独角兽”企业，三种类型均需获得过私募股权投资，且尚未上市；独立拥有与主营业务相关的发明专利。
张总经济师
其中，“独角兽”企业成立时间不超过10年，估值≥10亿美元（或70亿元人民币）；“潜在独角兽”企业成立时间不超过10年，估值≥1亿美元（或7亿元人民币）；“种子独角兽”企业成立时间不超过5年，估值≥1500万美元（或1亿元人民币）。
主持人
关于研发补贴的申领条件，能否请您也给我们介绍一下？
张总经济师
研发补贴主要针对以下两类企业：
一是上一年度营业收入达到1亿元（含）以上的企业，且上一年度享受税前加计扣除政策的研发费用数额不低于200万元并较前一年度增长5%（含）以上；
张总经济师
二是上一年度营业收入未达1亿元的企业，且上一年度享受税前加计扣除政策的研发费用数额不低于100万元并较前一年度增长10%（含）以上。
主持人
通过认定的“火炬协同创新主体”能获得哪些扶持呢？
张总经济师
对通过认定的“火炬协同创新主体”的企业有两项扶持：
一是对产学研合作，按照企业当年度实际支付给高校、科研院所的研发经费金额的15%给予补贴，每家企业合计补贴金额最高不超过100万元；
张总经济师
二是对提供中试服务，按照企业实际提供对外服务并于当年度实现收入金额的15%给予奖励，每家企业合计补贴金额最高不超过100万元。
主持人
“鼓励企业开展科技攻关”的这条政策对于不同级别的科学技术进步奖，分别给予多少奖励呢？
张总经济师
该措施科学技术进步奖主要以国家级和省市级划分为两类：
一是上一年度获评国家科学技术进步奖特等奖、一等奖、二等奖的企业，属项目第一完成单位的，分别给予150万元、30万元、15万元的一次性奖励；属项目参与单位的，分别给予每家企业5万元的一次性奖励；
张总经济师
二是对上一年度获评省级/市级科学技术进步奖，且属项目第一完成单位的企业，按照所获奖项系一等奖、二等奖、三等奖分别给予15万元、10万元、5万元的一次性奖励。
主持人
那么，“鼓励企业申报专利奖”的这条政策，针对不同级别的专利奖又将分别给予多少奖励呢？
张总经济师
该措施专利奖主要以国家级和省市级划分为两类：
一是对上一年度获评中国专利金奖、中国专利银奖、中国专利优秀奖的企业，分别给予50万元、20万元、10万元的一次性奖励；
张总经济师
二是对上一年度获评省级/市级专利奖项的企业，按照所获奖项系特等奖、一等奖、二等奖、三等奖分别给予20万元、10万元、5万元、3万元的一次性奖励。
主持人
在《创新提质若干措施》中，有部分条款实行“免企业申报”兑现方式，能否请您详细给我们介绍一下？
张总经济师
具体实行免企业申报的政策条款有5个，分别是：“支持高新技术企业发展”“支持火炬瞪羚企业发展”“鼓励企业建设各类研发机构”“鼓励企业开展科技攻关”和“鼓励企业申报专利奖”。企业无需再提交申请材料，由高新区管委会调取相关材料后，通知符合条件的企业提交承诺书和收款收据，然后直接拨付政策扶持资金，真正实现企业“一趟不用跑、政策红包送上门”。
主持人
好的，谢谢张总经济师的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
蔡先生（网友）
认定“火炬协同创新主体”基本条件中包含“建设有市级及以上创新研发平台”，创新研发平台指的是什么？
张总经济师
创新研发平台指通过相关部门认定的各级重点实验室、企业技术中心、工程中心等。
王小姐（网友）
企业如何认定为火炬创新券服务机构？
张总经济师
高新区管委会每年组织一次火炬创新券服务机构评定工作，相关运营规范、技术研发或服务实力突出的机构均可提出申请。经过材料审查、专家评审和公示公告等程序，认定为“火炬创新券服务机构”，经审核通过的服务事项将纳入火炬创新券支持范围。
李小姐（网友）
专利信息分析利用项目以什么标准评定？
张总经济师
专利信息分析利用项目有五个评价指标。
一是申报单位情况，申报企业经营状况、技术创新能力、知识产权工作情况；
二是合作知识产权服务机构情况，合作知识产权服务机构资质；
三是项目实施的基础条件和意义，项目所涉及技术领域现状、发展趋势、研发基础、实施项目的必要性等；
四是项目成果内容和产生成效，申报单位利用成果进行产品研发、技术攻关等方面的实施方式，取得成效等；
五是报告完成情况，前期调研、研究方法、检索分析、撰写与图表制作等。
张先生（网友）
“火炬瞪羚企业”认定条件中要求，企业成立时间不超过10年，这个时间怎么界定呢？
张总经济师
认定条件中提到的“企业成立不超过10年”，指“截至2024年1月1日企业成立时间不超过10年”。
刘小姐（网友）
“鼓励企业建设各类研发机构”条款中，针对不同级别的研发机构给予多少奖励？请您跟我们聊一聊。
张总经济师
该措施建设各类研发机构补贴主要针对上一年度新获批“重点实验室”“企业技术中心”“工程研究中心”的企业，按照所获国家级、省级、市级等不同级别分别给予300万元、100万元、50万元的一次性奖励。
主持人
非常感谢张总经济师做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。