主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
人民防空是国防动员的重要组成部分，是关系国家安全和人民群众生命安危的重大战略措施。而人民防空防护设备的质量，也直接关系到了人防工程的防护效能，是守护我们城市地下生命线安全的关键一环。
本期访谈，我们邀请到了厦门市国防动员办公室党组成员、副主任张俊波先生做客政府网，围绕“加强防护设备检验检测，筑牢城市安全防线”这一主题，为大家介绍开展人民防空防护设备检验检测相关工作情况，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
张副主任您好，欢迎您做客市政府网站。
张副主任
主持人好，各位网友大家好！很高兴通过在线访谈平台与大家见面，与大家交流人民防空防护设备检验检测工作。这项工作专业性强，但与我们城市的安全防护息息相关，我也希望能借此机会，让大家对人防工作有更深入地了解。
主持人
首先，请您为我们简要介绍一下，什么是人民防空防护设备，开展这些设备的检验检测工作，具有怎样的重要意义，谢谢！
张副主任
好的。人防防护设备是国防工程的重要组成部分，其质量直接关系到人民群众的生命财产安全和城市综合防护效能。人民防空防护设备（包括防护门类和防化类设备），主要是指安装于人防工程中，用以抵御和减轻常规武器、核武器、化学武器、生物武器等空袭毁伤效应，保护人员、物资安全的专用设备。常见的包括防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门、超压排气活门、滤毒与通风设备等。它们共同构成了人防工程“防冲击波、防毒剂、防核辐射、防生化”的核心屏障。
张副主任
开展检验检测工作，其意义至关重要。首先，这是落实国家法律法规的刚性要求。《人民防空防护设备管理办法》及相关国家标准、行业规范明确规定了防护设备必须经质量检测合格后方能竣工验收。
张副主任
其次，这是确保防护效能的生命线。人防工程“三分建、七分管”，设备质量是发挥其战时防护功能、平时服务经济社会发展的基础。只有通过严格、科学、公正的检验检测，才能确保每一扇门、每一台设备都处于良好状态，关键时刻能够有效启用。
张副主任
第三，这是筑牢城市安全防线的基石。厦门作为重要沿海城市，构建可靠的人民防空体系是城市综合防护能力的重要体现。严把设备质量关，就是为我们的城市地下空间安全、为人民群众的生命财产安全加上一把“安全锁”。
张副主任
近年来，厦门市高度重视人防防护设备监管工作，严格落实国家相关法律法规，不断完善监管体系，创新监管手段。今天，我将重点介绍我市在人防防护设备检验检测方面的具体举措和工作成效。
主持人
请问张副主任，我国具体是如何规范人民防空防护设备检验检测工作的呢？
张副主任
2024年9月14日，国家发展改革委发布《人民防空防护设备管理办法》（国家发展改革委令第24号），规定了人民防空防护设备的生产资质认定、产品质量责任及监督管理要求，该办法还确立了全国统一的目录管理、标准规范，规范了防护设备检验检测要求。
张副主任
同年9月27日，国家发改委、市场监管总局联合印发了《人民防空防护设备检验检测管理办法》（发改国防规〔2024〕1450号），明确了防护设备检验检测机构的资质认定，规定了机构须具备的管理体系、专业人员及技术能力等准入条件。
主持人
那么，我市具体又是如何贯彻落实相关政策要求的呢？
张副主任
厦门市严格落实国家新规，2025年4月，我办印发《关于执行〈人民防空防护设备管理办法〉〈人民防空防护设备产品目录管理办法〉的通知》（厦国动办〔2025〕30号），结合本地实际提出细化措施。
张副主任
一是严格贯彻国家新规：自2025年5月1日起，厦门市全面落实《人民防空防护设备管理办法》及产品目录管理要求，强化生产、安装、检测全链条监管。
二是明确职责与市场开放：取消跨省销售限制，全国资质企业可在厦从事生产销售；市、区两级国动办分工负责生产质量检查与维护管理监督。
张副主任
三是落实资质准入：要求检测机构必须同时具备产品检测和安装检测资质，检测人员需持证上岗。
四是开展全流程监管：从原材料抽样检测、出厂自检、进场复检到安装验收，检测机构按国家标准开展产品及安装质量检测，将合格报告作为竣工验收要件，实行全过程闭环管理。
张副主任
通过强化政策执行、全流程管控、跨部门协作和信用管理，构建厦门市人防防护设备“生产—安装—检测—验收”闭环监管体系，保障城市防护工程质量安全。
张副主任
2025年8月，我办印发《关于进一步明确人防工程防护（化）设备质量检测有关事项的通知》（厦国动办〔2025〕30号），进一步规范了防护设备生产及安装质量检测工作。
张副主任
一是细化检测机构资质（需同时具备产品检测与安装检测资质）和人员资格要求。
二是全流程质量管控：从原材料抽样检测、出厂全数自检，到现场抽样检测不低于20%（不合格加倍复检），及安装后全数检测，实行全过程质量把控。
张副主任
三是检测报告规范管理：强化报告真实性，报告需双人签字、加盖印章，包含完整资质证明、原始数据及影像资料，明确结论，禁止对非目录设备出具合格结论。
四是加强对防护设备企业和检测机构的监督检查。
主持人
我市目前对于人防防护设备的检验检测，主要依据哪些标准和规范来开展呢？
张副主任
我们开展人防防护设备检验检测工作，严格依据国家和行业层面的权威标准体系，主要依据《人民防空工程防护设备产品与安装质量检测标准（暂行）》（RFJ003-2021）、《人民防空工程防护设备试验测试与质量检测标准》（RFJ04-2009）等国家和行业标准。国家人防办发布的相关产品技术标准和检测规程等。这些标准对各类防护设备的材料、结构、尺寸、性能指标（如抗爆能力、密闭性能、启闭力等）以及安装质量，都作出了详细、量化的规定。
主持人
我市人防的防护设备从生产到安装投入使用，需要经过哪些检验检测环节，能否请张副主任也给我们介绍一下？
张副主任
主要包含以下关键环节。
一是出厂检测：防护设备生产企业在批量生产前，必须按批次抽检原材料（抽样率≥20%），合格后方可投产。对出厂的产品，企业需依据标准进行逐件全数自检，并出具合格证明。检测项目包括外形尺寸、密闭性能、焊缝质量等27项指标（以钢结构门为例）。
张副主任
二是进场检测：设备运抵施工现场后，建设单位应组织监理、施工、安装单位共同进行开箱检查，核对产品型号、数量、合格证、外观质量等，并委托具有资质的第三方检测机构在监理见证下进行现场抽样检测（抽样率≥20%），重点检测门扇强度、漆膜厚度等。不合格项加倍抽样，仍不合格则全数检测。
张副主任
三是安装检测：第三方检测机构对防护设备安装质量进行全数检测，检测结构强度、垂直度、启闭力、关锁操纵力、密闭性能等五大类指标，检测合格后方可竣工验收。
张副主任
四是验收与备案：检测机构出具合格的《防护设备质量检测报告》后，方能作为人防工程竣工验收和竣工验收备案的必备文件之一。未通过检测或检测不合格的，必须进行整改直至复检合格。
主持人
在这个过程中，市国动办主要承担了哪些职责来确保检验检测工作的有效落实？
张副主任
市国动办在其中扮演着监督管理者、标准执行者和服务保障者的多重角色。
张副主任
主要职责包括：
一是强化市场监管：依法对在本市销售、安装的防护设备生产企业进行监管，对其生产能力和质量保证能力进行核查。加强对检测机构的监督管理，确保其检测行为公正、科学、准确。
张副主任
二是严格过程监督：我们的工程质监人员会深入人防工程施工现场，对防护设备的安装过程进行监督抽查，纠正不规范行为。将检测报告作为工程监督的重要节点进行核查。
张副主任
三是把好验收关口：在参与人防工程竣工验收时，将防护设备专项检测报告作为一票否决项，检测不合格坚决不予通过验收备案。
张副主任
四是宣贯培训：定期组织对建设、施工、监理、检测等单位的新技术培训和政策宣贯，提升行业整体质量意识和技术水平。
张副主任
五是处理质量投诉与纠纷：受理有关防护设备质量的举报和投诉，依法进行调查处理，维护市场秩序和工程建设各方合法权益。
主持人
那么，在开展这项工作的过程中，具体又是如何保障检测的公正性和权威性呢？
张副主任
我们通过四项机制确保公信力：
一是机构资质管控：检测机构需通过省级以上资质认定，人员持证上岗（如社保缴满3年）。
二是闭环监管：推行“发现问题→约谈→整改→复检→通报”流程。
三是第三方复核：委托第三方检测机构随机抽检防护设备检测质量。
四是社会监督：官网公开问题企业名单。
主持人
再次感谢张俊波副主任今天细致专业地解读和解答。通过今天的访谈，我们深刻认识到，人民防空防护设备检验检测工作是一项严谨细致、责任重大的技术性工作，是铸就护佑厦门这座高素质高颜值现代化国际化城市地下安全屏障的重要一环。希望广大市民能更加关注、理解和支持国动工作，共同筑牢我们的“地下长城”。
张副主任
谢谢主持人，谢谢各位网友！守护人民安全，使命光荣，责任重大。厦门市国动办将继续认真履职，严把质量关，也欢迎大家继续监督和支持我们的工作。
主持人
下面，我们看看网友的问题。
小张（网友）
如果我想了解厦门市关于人防设备检测的更多政策或者查询检测机构信息，可以通过哪些渠道？
张副主任
获取官方信息的渠道是畅通的。
首先，可以随时访问厦门市人民政府门户网站，在“部门服务”或相关栏目中查找厦门市国防动员办公室的页面，上面会发布相关政策法规、办事指南、通知公告等。
其次，可以关注“厦门国防动员”等官方微信公众号。
第三，对于具体的业务咨询，可以拨打市国动办相关业务处的公开咨询电话（可在官网查询）。关于国家认定资质的检测机构名单，可以在省级市场监督管理部门官网查询。
李小姐（网友）
检测机构需要具备哪些资质？
张副主任
需同时满足：
一是省级以上资质认定（涵盖产品与安装检测）；
二是技术负责人具高级职称（≥6年经验）；
三是专业人员≥35人（机械、土木等专业全覆盖）。
周周（网友）
未对人防设备进行检验检测即出厂销售如何处罚？
张副主任
依据《人民防空防护设备管理办法》第二十五条：
一是责令限期改正并给予警告、通报批评；
二是逾期不改正的，处5万元以下罚款；
三是情节严重者撤销生产资质证书。
市民（网友）
普通市民如何参与监督？
张副主任
欢迎通过三种渠道反馈：
一是市国动办官网“互动交流”栏目；
二是微信公众号“厦门国防动员”留言；
三是举报电话：0592-2120158。
主持人
非常感谢张副主任做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。