主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
近年来，厦门港大力发展集装箱海铁联运，深入贯彻新发展理念，落实港口高质量发展任务，集装箱海铁联运逐步迈入了提质加速的快车道，取得了显著成效。
本期访谈，我们邀请到了厦门港口管理局党组成员、副局长任晓梅女士做客政府网，为大家介绍厦门港集装箱海铁联运发展情况的有关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
任副局长您好，欢迎您做客市政府网站。
任副局长
主持人好，大家好，非常高兴通过市政府网站平台与大家交流。
主持人
首先请您给我们介绍一下，什么是集装箱海铁联运，谢谢！
任副局长
好的。集装箱海铁联运是多式联运的一种，是指以集装箱为运输单元，依托海运和铁路运输方式的有效衔接，通过一次拖运、一次计费，由各运输段的承运人共同完成货物运输的一种多式联运方式。
主持人
请问任副局长，厦门港为什么要大力发展集装箱海铁联运呢？
任副局长
与传统的公路运输相比，海铁联运具有运量大、能耗低、运距远、安全性高等优势，符合环保节能、低碳减排的发展趋势，是实现运输结构优化调整以及碳达峰碳中和目标的必然要求和重要举措。
主持人
那么，厦门港集装箱海铁联运发展的基础要素主要有哪些？
任副局长
集装箱海铁联运的发展，必须以港口、航线、铁路、场站、腹地等为主要依托和支撑，通常由货代企业作为经营人组织货源和物流输送。
任副局长
目前，厦门已初步形成比较完整的集装箱海铁联运要素体系：
第一个是保障机制。在市委市政府的领导下，建立海铁联运工作领导协调机制，依托港口高质量发展指挥部，设立海铁联运工作领导小组以及三个专班。
任副局长
第二个是港航资源。厦门港是国家港口型物流枢纽、东南国际航运中心的主要载体，是我国重要的集装箱干线枢纽港，共有生产性泊位182个，其中集装箱泊位30个、多用途泊位10个，集装箱年通过能力约1200万标箱。全球前20大航商均在厦门设有办事处或代表。截至2024年10月，各航商在厦门港开通班轮航线187条，通达全球五大洲49个国家和地区的152个港口。
任副局长
第三个是铁路集疏运。经过50余年的发展，厦门已形成了“四干两支”的线路网络和“一枢纽四车站”铁路货运场站布局，即：杭（厦）深、龙厦、鹰厦、福厦等4条铁路干线，海沧、东渡等2条临港支线，东孚编组（枢纽）站、海沧站、高崎站、杏林站、前场站等5个铁路场站。此外，厦门还在海沧临港建设了多式联运港站，并计划投资开发后井物流园、扩建前场国际物流港。这些将为厦门海铁联运发展提供重要支撑。
任副局长
第四个是货源腹地。厦门港传统腹地为福建西南、江西南部、广东东部等周边地区。近年来，通过投资建设或合作经营陆地港，向内延伸口岸功能；设立分公司、办事处等揽货和服务网点，扩大港口辐射范围，货源腹地逐步向纵深或海外延伸。
主持人
能否请您给我们简单介绍一下，厦门港集装箱海铁联运的发展现状？
任副局长
厦门港自2004年起开始探索发展海铁联运，经过十多年市场探索实践和政府培育，软硬件和环境渐趋成熟，港铁融合不断深化，集装箱海铁联运在近两三年来，迈入提质加速的快车道，逐步形成了以厦门港为主要枢纽、以闽赣两省为主要腹地、向内覆盖中西部地区、向外辐射台湾及东南亚等地区的海铁联运通道网络，打造了多条特色线路，线路覆盖福建、江西、湖北等多个省份。
任副局长
去年，厦门港集装箱海铁联运箱量首次突破10万标箱，创历史佳绩。今年，厦门港集装箱海铁联运持续保持较快增长势头，1-10月完成10.68万标箱，同比增长27%。
主持人
当前，厦门港发展海铁联运有哪些机遇与优势，能否请您也给我们介绍一下？
任副局长
厦门港海铁联运发展的机遇与优势主要来说有几点：
一是响应国家绿色发展的重要举措。为实现党中央提出的碳达峰碳中和以及建设综合立体交通体系的目标，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，各级各部门近年来陆续印发《推进多式联运发展 优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》，从发展目标、资金保障等提出较为具体的要求，为包括厦门在内的各港口城市发展海铁联运提供了重要的政策依据和保障。
任副局长
二是港口高质量发展为海铁联运发展提供了重要机遇。2022年3月，厦门成立港口高质量发展指挥部，吹响了厦门加快港口提质升级、建设世界一流港口的号角。这几年来，港口指挥部加快优化调整港口功能布局、加密航线网络，提升码头冷危箱堆存与新能源汽车作业等港航通过能力，加快推动远海码头铁路专用线建设，优化港区交通组织、完善集疏运体系，推动码头信息化自动化智能化升级，积极建设集装箱码头智慧物流平台和多式联运中心信息系统，为厦门海铁联运发展创造更为优越的环境和条件。
任副局长
三是优质的营商环境是厦门海铁联运的主要竞争力。2019年起，厦门口岸在“中国十大海运集装箱口岸营商环境评测”中连续 4年获得最佳成绩。口岸进出口整体通关时间保持在全国十大沿海口岸前列。此外，厦门市政府在服务企业的主动性、兑现政策资金的及时性等方面，均赢得了企业的高度认可与信任，这些都是厦门发展海铁联运的重要优势。
主持人
今年以来，在推进厦门港海铁联运工作的过程中，主要从哪些方面制定了相应的举措？
任副局长
今年以来，我局主要从提升设施联通水平，提升联运畅通水平、提高联运服务效能、加强联运通道拓展等方面着手开展工作，加快推进了港口集疏运铁路设施建设，提高了班列运输时效，持续推广了多式联运“一单制”，降低了联运综合成本，取得较好成效。
主持人
在这些工作中，您认为成效最为显著的是哪一方面，能否请您详细给我们介绍一下？
任副局长
好的。我认为今年我局在加强联运通道拓展方面工作成效较为显著，积极推动降低联运综合成本，协同运价、拓展通道、保障航运，增开省内班列，重点打通连接湖北等中西部地区的海铁联运通道。
任副局长
具体来说：第一个是挖掘省内潜能。争取品名、线路等铁路运价下浮，南平－厦门、宁都—厦门、冠豸山—厦门的铁路运价下浮从无至有，下浮至55%。增开班列，开通南平－厦门固定班列（每周2列），持续提升省内货量。
任副局长
第二个是拓展省际通道。2024年5月，武汉－厦门的海铁联运班列正式开行，标志着厦门至湖北的海铁联运通道正式稳定运行，湖北省成为第二个与厦门开通海铁联运固定班列的省份。2024年6月，与襄阳政府、企业交流洽谈，已形成襄阳—厦门海铁联运通道建设意向。2024年7月，厦门前场国际物流园分别开行至成都、郑州的海铁联运专列，初步打通了厦门与四川、河南等省的物流大通道，厦门与中西部的东南陆海新通道逐渐成形。
主持人
营商环境良好也是厦门的重要优势，厦门港口管理局在这一方面主要有哪些举措呢？
任副局长
好的。那我简单介绍一下：在优化港口营商环境工作举措中，第一个是优化口岸通关环境。协调海关对海铁联运货物给予“一次报关、一次放行”“优先查验、优先放行”的通关便捷服务；
任副局长
第二个是制定新一轮海铁联运扶持政策，及时兑现补贴资金，用好用活新一轮省、市集装箱海铁联运扶持政策，有效缓解企业垫资压力；
任副局长
第三个是全面推行码头优惠服务方案。协调港务集团、远海码头、招商局码头等主要集装箱码头企业，在全港推行以“三优先、一减免”为主要内容的集装箱海铁联运码头优惠服务方案。
主持人
刚才您提到了新一轮海铁联运扶持政策，能否请您给我们介绍一下有关的基本情况？
任副局长
好的。新一轮市级集装箱海铁联运扶持政策在上一轮的基础上提高了补贴力度，扶持周期为2023年—2025年，对参与厦门港集装箱海铁联运重箱运输的企业给予铁路运距和短驳补贴，其中箱量按铁路运距给予100～600元/TEU不等的补贴，短程驳运给予180元/TEU的补贴，鼓励企业积极拓展货源市场。具体的政策内容和细则可以通过厦门港口局官网查询。除此，省丝路海运专项补贴对海铁联运业务给予叠加补贴，标准在400-1100元/标箱不等。
主持人
能否请您和我们谈一谈，厦门港集装箱海铁联运未来发展的目标和方向？
任副局长
集装箱海铁联运是国家、省市从上至下高度重视的发展项目。为深入贯彻落实习近平总书记关于降低全社会物流成本的重要指示精神，厦门港将持续大力发展集装箱海铁联运，确保集装箱海铁联运年均增长率达15%以上，力争到2030年达到30万标箱。
任副局长
下一步厦门港口管理局将依托“厦门市海铁联运工作领导小组”的领导，加强专班协作，统筹协调各相关部门及单位，协力推动海铁联运发展，提升海铁联运占全港吞吐量占比，重点围绕集疏运体系、联运衔接效率、货源生成能力、降低联运综合成本、增强联运竞争能力等方面强化提升，借鉴西部“陆海新通道”模式，持续探索打造以厦门港为枢纽、连接“一带一路”，加快闽台融合发展，通关效率便捷、通道运行稳定、物流成本经济的东南陆海新通道。
主持人
好的，谢谢任副局长的详细介绍。下面，我们看看网友的问题。
峥（网友）
市级扶持政策补贴具体标准是多少？
任副局长
根据《厦门港2023—2025年集装箱海铁联运发展扶持政策》，拟对经由厦门港进出的海铁联运集装箱重箱实施箱量和短程驳运补贴。其中，铁路运距补贴根据铁路运距的不同设置了四个补贴档次，补贴标准从100～600元/TEU不等；短驳驳运给予180元/TEU的补贴。
网友（网友）
补贴什么时候可以兑现？
任副局长
补贴材料经我局审核受理并通过第三方审计后，补贴费用于次年的3月前兑现。
小黄（网友）
“三优先一减免”具体是什么内容？
任副局长
优先进场、优先提柜、优先配载，减免港务费。
周女士（网友）
目前厦门港海铁联运箱量占全港的集装箱吞吐量的比重是多少？
任副局长
目前厦门港海铁联运箱量占全港集装箱吞吐量比重由去年的0.8%提升至1.1%。
刘（网友）
厦门港与哪些内陆地区已打通海铁联运通道？
任副局长
目前，厦门港已打通了与江西、湖北等中西部腹地的海铁联运通道。
主持人
非常感谢任副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。