主持人
非常感谢陈巡视员做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
陈巡视员
我们支持企业规范开展数据跨境流动。根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等规定，涉及重要数据或一定量级个人信息出境的，需要向网信部门申请数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案或开展个人信息出境保护认证，《若干措施》针对首次通过网信部门数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案的企业，给予一次性最高不超过50万元奖励。
王先生（网友）
我们公司有跨境业务，日常也有数据跨境传输的情况，不知道是否可以申领《若干措施》中数据跨境相关补贴？
陈巡视员
我们在2023年出台了《厦门市公共数据开发利用管理暂行办法》，明确了企业参与公共数据开发利用的机制流程。2024年，依托市大数据公司上线了厦门公共数据融合开发平台，作为全市公共数据授权运营统一通道。今年2月，厦门公共数据融合开发平台升级为厦门城市可信数据空间。目前，企业可通过厦门城市可信数据空间，按照“一类场景一审定”的方式申请公共数据进行开发利用场景建设。
孙女士（网友）
我们是一家数据应用开发方面的企业，请问如何参与厦门公共数据开发利用？
陈巡视员
企业可以在厦门市数据资产登记平台开展数据资产登记，对合法持有的数据产品和服务进行确权。经登记审核后取得的数据资产登记证书，可以作为数据交易、融资质押、会计核算、争议仲裁等的依据。首次取得登记证书且通过数据交易机构挂牌的，可获得一次性最高不超过10万元奖励。
赵女士（网友）
企业如何进行数据资产登记？登记后有什么实际用途？
陈巡视员
根据国家《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》以及省数据企业常态化入库工作部署，数据企业主要分为六大类：
一是数据资源企业。指凭借技术领先和资源优势，拥有大规模数据资源的企业，主要依托授权运营、流通交易其合法拥有或控制的数据资源等方式获取经济收入。
二是数据技术企业。指掌握数据采集汇聚、加工处理、开发利用、流通共享等关键技术，并具备自主研发和数据技术产品化能力的企业。
三是数据服务企业。指提供数据合规服务、流通支撑、资产管理、数据金融、数据业务咨询等非技术性专业服务的企业。
四是数据应用企业。指以推动数据在特定行业、具体业务场景中的落地应用为主业，提供定制化数据应用产品或集成服务，促进产业数字化转型的企业。
五是数据安全企业。指提供智能化数据安全技术与可信流通利用技术产品和服务的企业。
六是数据基础设施企业。指提供数据采集、汇聚传输、加工处理、流通分发、利用支撑、运营管理及安全保障等基础性平台能力的企业。
目前，省数据管理局常态化组织开展数据企业培育入库，企业在符合基本条件的情况下均可申请入库，省数据管理局适时组织开展标杆数据企业评选。
企业（网友）
我们企业在日常经营过程中，沉淀了大量的数据，我们是否属于数据企业？可否参评省级标杆数据企业？
陈巡视员
数据流通利用设施是国家数据基础设施的重要组成部分，为跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据流通利用提供安全可信环境，包括可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台等技术设施。
数据流通利用基础设施建设的核心目的是促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，对支撑数据基础制度落地、构建全国一体化数据市场、培育发展新质生产力具有重要意义，因此，《若干措施》对数据流通利用基础设施给予了重点支持。
关于成效显著，主要有几个方面：一是技术应用方面，运用数据使用控制、数据加密流通、数据沙箱、可信执行环境等数据流通技术形成数据规模化在线流通能力，支持数据在线融合开发利用、便捷交付；二是产业生态方面，已承载汇集一定规模的企业数据，对外开展数据服务，已开展一定形式的跨企业数据应用，上下游企业形成协作发展格局；三是经济社会效益方面，已落地一批社会经济效益较好的应用场景，能够凸显数据要素创新引擎作用，解决行业内企业发展共性问题，具有较强示范引领作用。四是运营管理体系方面，鼓励构建平台准入、数据流通使用等规则，形成可持续运营的商业模式，推动构建行业数据要素供给流通体系，支持跨区域、跨行业数据流通利用。
林先生（网友）
我们公司属于行业龙头企业，我们的业务平台有大量的上下游企业接入，但不太清楚是否符合数据流通利用基础设施方向，“成效显著”的具体标准是什么？
主持人
好的，谢谢陈巡视员的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
陈巡视员
三是突出实效导向。措施聚焦企业实际需求，既鼓励技术突破，也支持场景应用，既注重培育龙头企业，也关注中小企业的融资和发展，力求形成大中小企业融通发展的良好生态。
陈巡视员
二是政策力度大。在资金支持上，多个单项奖补达到千万元级，如数据流通利用基础设施项目最高补助1000万元，国家级数据产业集聚区最高支持3000万元，充分体现了市政府对数据产业发展的重视。
陈巡视员
这次制定的《若干措施》主要有以下三个特点：
一是全链条覆盖。从基础设施、产业培育、流通交易、应用创新到金融保障，构建了覆盖数据产业全生命周期的政策支撑体系。
主持人
那么，本次制定的《若干措施》具体有哪些特点呢？
陈巡视员
以上是《若干措施》的主要内容。近日，我们印发了《厦门市数据管理局关于申报厦门市促进数据产业高质量发展相关政策资金的通知》，进一步细化各项政策的兑现条件和申报材料要求，启动2025年度奖补资金的申报兑现工作，申报时间从2026年3月20日至2026年4月24日。企业可以通过厦门市惠企政策“免申即享”兑现平台进行线上申报，同时通过市软件协会进行线下材料提交受理。
陈巡视员
第六部分是“其他事项”。 明确了算力、模型服务、技术创新、标准化建设、人才培育等按本市现有政策支持。明确政策有效期到2027年12月31日，2025年1月1日起符合条件的可参照执行。
陈巡视员
第五部分是“优化产业发展环境”。 鼓励数据安全企业发展，对创新发展数据分类分级、隐私保护、安全监测等数据安全产品和服务的单位，最高给予200万元奖励。在金融支持方面，支持金融机构探索数据资产增信融资、数据资产质押融资等产品，对入库企业进行数据资产质押融资的，融资利率固定为1.5%/年，差额由财政贴息，每家企业年贴息额度最高不超过200万元。
陈巡视员
第四部分是“推动数据应用创新”。 鼓励企业参与公共数据应用创新，每年评选一批社会效益显著的应用场景，每个场景给予最高20万元奖励。每年评选一批数字应用场景优秀案例和一批数据要素驱动的数字化转型示范项目，最高给予200万元补助。对纳入国家数据主管部门评选的培育试点项目的，按不超过核定总投资的30%给予一次性最高不超过500万元补助。在“数据要素×”大赛全国总决赛获得一等奖、二等奖、三等奖的单位，最高给予100万元奖励。
陈巡视员
第三部分是“打造企业数据流通新范式”。 鼓励企业建立首席数据官制度，推动数据管理能力成熟度（DCMM）评估认证，对首次通过三级以上企业，最高给予50万元奖励。支持开展数据安全能力成熟度模型（DSMM）评估认证，对首次通过二级以上认证的企业，最高给予20万元奖励。支持企业在数据资产登记平台进行数据资产登记，首次取得登记证书且通过数据交易机构挂牌的，给予一次性最高不超过10万元奖励。对年度数据交易额达100万元以上的数据供方企业，最高给予200万元奖励。培育第三方数据服务机构，对年度专业服务累计达100万元的企业，最高给予200万元奖励。企业首次通过国家数据安全监管部门数据出境评估、备案，实现数据合规出境的，最高给予50万元奖励。
陈巡视员
第二部分是“加强数据产业规划布局”。 重点培育多元数据经营主体，支持龙头企业设立数据业务独立经营主体，首次获评省级标杆数据企业的，每家最高给予50万元奖励。同时，支持数据企业联合科研机构建立创新联合体，对首次入选省数字经济核心产业“独角兽”“未来独角兽”“瞪羚”的企业，给予最高100万元奖励。对获评国家、省级数据产业集聚区、数据要素产业园的，最高给予3000万元资金支持。
陈巡视员
第一部分是“构建数据基础设施支撑体系”。 主要包括两个方面：一是支持企业开展可信数据空间、数场、数联网、区块链、隐私保护计算等技术实践，每年评选一批成效显著的项目，最高给予1000万元补助；二是鼓励建设高质量数据集，围绕电子信息、机械装备、商贸物流、金融服务等重点行业，每年评选一批成效显著的高质量数据集，最高给予500万元补助。
陈巡视员
《若干措施》共六个部分，涵盖十六条具体举措，重点围绕数据基础设施、数据产业布局、数据流通范式、数据应用创新、产业发展环境等方面作出系统安排：
主持人
能否请您详细给我们解读一下，《若干措施》的主要内容？
陈巡视员
制定实施《若干措施》，主要希望达到两个方面目标：
一是通过政策引导，推动数据要素市场化配置改革，培育一批数据资源、数据技术、数据服务等多元经营主体，构建协同发展的产业生态。
二是形成一批具有示范引领作用的数据基础设施和应用场景，数据产业规模持续扩大，为厦门数据港建设和经济社会高质量发展提供坚实支撑。
陈巡视员
厦门作为改革开放前沿城市，发展数据产业既是响应国家战略的必然要求，也是培育新质生产力、打造新发展格局节点城市的重要抓手。为此，我们在充分调研和广泛征求意见的基础上，研究出台了这份《若干措施》。
陈巡视员
《若干措施》的制定，主要是贯彻落实党中央、国务院关于推动数据要素市场化配置改革的决策部署，落实国家关于促进数据产业高质量发展的指导意见，加快建设厦门数据港，构建以数据为关键要素的数字经济。
主持人
首先请您介绍一下，《若干措施》的起草背景，谢谢！
陈巡视员
主持人好，各位网友大家好。
主持人
陈巡视员您好，欢迎您做客市政府网站。
主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门市数据管理局党组成员、二级巡视员陈海涛先生做客政府网，为大家解读《厦门市促进数据产业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）的有关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。