主持人
非常感谢钟调研员做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
钟调研员
信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核机关、单位可以按照规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。
信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。
苏苏（网友）
我对信访处理意见不服的话怎么办？
钟调研员
对信访事项作出处理的机关、单位分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的机关、单位受理；职责不清的，由本级党委和政府或者其指定的机关、单位受理。
郑先生（网友）
对信访事项作出处理的机关已撤销，应该由谁处理信访事项？
钟调研员
信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。
Lulu（网友）
反映的信访事项已经受理，可以向上级机关、单位提出同一信访事项吗？
钟调研员
各级机关、单位会向社会公布网络信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项，在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
阿东（网友）
如何获得信访的资讯？
钟调研员
信访人可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。
杨女士（网友）
如果想通过信访渠道反映情况，可以采用哪些形式？
主持人
好的，谢谢钟调研员的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
钟调研员
同时，《条例》对需要进行责任追究的情形和方式作出明确规定。对机关、单位，规定引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任以及其他责任，对违反责任的机关、单位及人员依规依纪依法严肃处理。对信访人，规定滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
钟调研员
三是强化信访部门提出改进工作、完善政策和追究责任“三项建议”的职责，建立信访情况报告制度，做好与巡视巡察工作、干部监督工作的衔接等。
钟调研员
二是强化信访工作考核，规定党委和政府每年对信访工作情况进行考核、通报，注重考核结果运用。
钟调研员
一是强化信访工作督查，规定党委和政府组织专项督查，信访工作联席会议及其办公室、信访部门根据工作需要开展督查，党委和政府督查部门将疑难复杂信访问题列入督查范围。
钟调研员
有效的监督是确保责任落实的必要条件。《条例》构建了包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。
主持人
《条例》构建了怎样的信访工作监督体系？对违反规定的情形又是如何进行责任追究的呢？
钟调研员
根据《条例》第三十四条的规定，对《条例》第三十一条第六项规定的信访事项，即不属于可以通过诉讼、复议、仲裁、申诉等程序处理的申诉求决类事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
钟调研员
根据《条例》第三十一条的规定，对信访人提出的申诉求决类事项，有权处理的机关、单位应当区分情况，分别办理。根据该条第一项至第五项的规定，信访人提出的申诉求决类事项，可以通过诉讼、复议、仲裁、申诉等程序处理的，导入相应程序处理，其办理期限应当按照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国仲裁法》等相关规定确定。
主持人
关于申诉求决类的事项，《条例》对各级机关、单位的办理期限具体是如何规定的呢？
钟调研员
针对申诉求决类事项，进一步细分为六种情形进行处理：
一是涉法涉诉事项办理程序，适用于审判机关、检察机关、公安机关；
二是仲裁程序，适用于仲裁部门；
三是办理党员申诉等事项的党内程序，适用于党的机关；
四是办理行政复议等事项的行政程序；
五是依法履行查处违法行为职责，适用于行政机关；
六是不属于以上情形的事项，听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书，适用于所有机关、单位。对属于第六种情形的事项，信访人可以申请复查复核。
钟调研员
针对检举控告类信访事项，规定纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈，党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向有关部门和负责同志通报、报送反映干部问题的信访情况。
钟调研员
针对建议意见类信访事项，规定有权处理的机关、单位应当认真研究论证；同时规定各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，主动听取群众的建议意见。
钟调研员
根据信访事项性质的不同，《条例》区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确了受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。
主持人
请问钟调研员，《条例》中对信访事项的受理、办理程序有哪些具体的规定呢？
钟调研员
三是规定信访人在信访过程中应当遵守相关法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集等行为。
钟调研员
二是规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出；多人走访提出共同的信访事项，应当推选不超过5人的代表。走访提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。进一步压实属地责任，规定各级机关、单位应当认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。
钟调研员
一是规定信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，提出信访事项应当客观真实，同时对信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理等情形，作出了相关规定。
钟调研员
《条例》对信访人提出信访事项，明确了三个方面的要求。
主持人
《条例》对信访人有没有相关的要求呢？
钟调研员
信访工作应当遵循下列原则：
一是坚持党的全面领导；
二是坚持以人民为中心；
三是坚持落实信访工作责任；
四是坚持依法按政策解决问题；
五是坚持源头治理化解矛盾。
主持人
那么，信访工作应当遵循哪些原则呢？
钟调研员
《条例》明确新时代信访工作“三个重要”的定位，即：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。
主持人
《条例》对信访工作的定位，具体是如何规定的呢？
钟调研员
公民、法人或者其他组织通过信访渠道，向上述各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求等，应当符合《条例》规定要求。
钟调研员
《条例》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。
主持人
《条例》的适用范围，能否请您也给我们介绍一下？
钟调研员
四是规定信访工作监督体系。健全信访工作监督机制，对责任追究的情形和方式等作出明确规定。
钟调研员
三是规定信访事项处理程序。明确各类信访事项提出、受理、办理的形式、渠道、程序和方式，体现了党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等处理信访事项不同的程序要求。
钟调研员
二是规定信访工作体制和工作格局。确立了党领导下的信访工作体制和格局，明确党委、政府、信访工作联席会议、信访部门以及各方力量在信访工作中的定位和职责，同时明确了信访工作保障措施。
钟调研员
一是规定做好新时代信访工作的总体要求。明确了《条例》的制定目的和依据、适用范围，对信访工作的地位作用、指导思想、主要原则及工作要求等作出规定。
钟调研员
《条例》围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计，共6章50条，主要包括四个方面的内容。
主持人
能否请您详细给我们解读一下，《条例》的主要内容？
钟调研员
《条例》制定的目的是为了坚持和加强党对信访工作的全面领导，做好新时代信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系。
钟调研员
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，是新时代信访工作的基本遵循。
钟调研员
2022年2月25日，中共中央、国务院印发《条例》，自2022年5月1日起施行。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。
主持人
2025年是《条例》颁布实施三周年，也是信访工作法治化深入推进之年。首先请您介绍一下，出台《条例》的意义和目的，谢谢！
钟调研员
主持人好，各位网友大家好。
主持人
钟调研员您好，欢迎您做客市政府网站。
主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门市信访局一级调研员钟振艺先生做客政府网，为大家解读《信访工作条例》（以下简称“《条例》”）的有关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。