一、背景依据
3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号。4月17日，福建省人民政府印发《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（闽政〔2024〕5号）。为推动我市大规模设备更新和消费品以旧换新工作，有力促进投资和消费，制定印发《厦门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）。
二、目标任务
《方案》提出，到2027年，工业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业关键工序数控化率超过75%；二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
三、工作进展
国家行动方案、省实施方案出台后，市委、市政府先后多次召开专题会议，研究我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，同时，在广泛征求意见基础上，市发改委牵头形成《方案（送审稿）》，并提交市政府常务会议研究通过。
四、范围期限
《方案》有效期与国家、省有关方案一致
五、主要内容
根据国家行动方案、省实施方案有关要求，结合厦门实际，《方案》提出了我市的工作目标、任务、主要措施和分工。包括七个部分：总体目标、推进重点领域更新改造行动、实施重点消费品以旧换新行动、实施回收循环利用行动、执行标准引领行动、推进优势产品供给行动、强化政策保障。重点内容如下：
（一）总体目标。结合我市产业特点和实际工作开展情况，量化指标主要是到2027年的重点领域设备投资规模增长目标、规模以上工业企业关键工序数控化率、二手车交易量、废旧家电回收量增长目标。
（二）推进重点领域更新改造行动。分重点行业、建筑、市政、交通运输、医疗、教育、文旅等重点领域实施更新改造。其中，在重点行业方面，根据厦门产业特点，主要推进机械装备、生物医药、新材料、新能源、纺织服装、轻工食品加工等领域更新改造。
（三）实施重点消费品以旧换新行动。围绕汽车、家电、家装等重点消费品实施以旧换新，同时，规范报废汽车、家电拆解等废旧物资回收行为，推动以旧换新形成闭环。
（四）实施回收循环利用行动。结合厦门废旧物资循环利用体系建设和“无废城市”建设，依托“城市矿产”示范基地，从完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造产业、推进资源高水平再生利用等方面提出具体任务。
（五）执行标准引领行动。通过严格贯彻执行能效、排放、技术等各方面标准，鼓励先进、淘汰落后，有序推动我市设备更新和消费品以旧换新。
（六）推进优势产品供给行动。围绕厦门产业和行业特色，从促进先进装备推广应用、推进优势产品提质扩容、打响“厦门制造”质量品牌等方面提出具体任务，在供给端发力，大力提升“厦门制造”在大规模设备更新和消费品以旧换新工作上的竞争力。
（七）强化政策保障。包括组织保障、财政和金融支持、要素保障等。我市各相关部门要及时跟进中央和省级财政各类支持政策，做好项目储备谋划和市级各分领域具体配套政策制定。
六、注意事项
《方案》由各责任单位按照职责分工推动落实，部分任务将按照国家部委、省有关单位出台的分领域实施方案，结合我市实际，配套出台具体的实施细则。
七、关键词诠释
设备更新，重点围绕工业、建筑、市政、交通运输、医疗、教育、文旅等重点领域实施设备更新改造。
消费品以旧换新，重点围绕汽车、家电、家装等重点消费品实施以旧换新。
八、联系人及联系电话
联系人：市发改委生态处
电 话：0592-5520326
- 厦门市人民政府关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知2024.05.18
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