培育进口示范区，是贯彻落实党的十九届五中全会部署“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”的重要抓手。近日，商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、外汇局、药监局、进出口银行等9部门和单位共同作出决定，在全国设立10个进口贸易促进创新示范区，其中就包括福建省厦门市湖里区。
湖里，因改革而生，因开放而兴。作为特区发祥地，这里拥有经济特区、自贸试验区、火炬高新区、海丝核心区等多区政策叠加的优势，以及高效便捷的海陆空交通运输网络。近年来，湖里区在推动国内国外市场深度融合，促进对外贸易平衡和经济高质量发展等方面发挥着重要区位作用，成为重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一。
勇立潮头，面向未来。步入新时代，湖里区将充分发挥多区叠加优势，更好利用国际国内两个市场、两种资源，以更大力度推进全方位高水平开放。
【自由贸易新前沿】
联动自贸片区畅通投资渠道
朝聚眼科医院集团是全国最具影响力的大型眼科连锁医院集团之一，在国内多地均建立多所大型现代化尖端眼科诊疗机构和眼病研究所，有意在厦门设立上市主体WOFE公司、供应链平台公司及其他实体业务的控股公司。在搭建VIE架构过程中，朝聚眼科遇到办理ODI审批、境外投资资金出境、疫情防控期间机构股东暂时无法提供审计报告等诸多问题，业务复杂度高，专业性强。
为此，湖里区集聚专业力量，多次联合市发改委、自贸委及相关商业银行等部门和单位共同协商，利用前期已打通的外资资金入境渠道经验，为朝聚医疗筹划资金出境及返程渠道，共同为项目落地提供解决方案。足够的诚意、专业的服务，深深打动了朝聚医疗，让这家行业龙头企业最终选择落户湖里。
这是湖里区在全市首创多币种中外合伙股权投资基金项目，联合自贸委等相关单位展开联动招商的又一实例。通过与自贸片区的协作，运用自贸片区资金进出的便利化措施，湖里区为更多企业打通外资入境通路、理顺外资基金落地流程，打通ODI、VIE等跨境投资的关键环节，构建起境内外投资的便捷通道。
深耕自贸时代，湖里区为自贸片区的建设添砖加瓦；拥抱自贸机遇，自贸片区也在为湖里这片特区发祥地插上腾飞开放的新羽翼。
今年以来，湖里区积极参与全面服务自贸片区建设发展，在招商引资、产业发展、企业服务、环境提升等方面成效显著。通过积极联合自贸委探索培育“灵活用工”等平台经济，湖里区在前期引进平台试点企业邦芒集团华南区域总部的基础上，探索形成平台经济招商工作的规范、制度和扶持政策，推动全区数字经济、平台经济健康发展，以对外开放培育发展新动能。
扩大外贸进出口，大力发展外贸新业态新模式，引导企业开拓多元化国际市场——立足新起点，湖里区将进一步用好“自贸+”“改革+”政策集成，做大做强黄金交易、融资租赁、跨境电商、文化贸易等重点平台，建设自由港型经济特区，助力打造自由贸易新前沿。
【双向投资新高地】
借力重点平台 摸清外资“家底”
雪松控股集团是世界500强企业、中国大宗商品领军企业，在大宗商品资源、供应链服务和供应链金融等领域具有雄厚实力，与厦门产业基础和发展方向高度契合。今年，乘厦洽会、“厦门企业家日”等平台、节点的东风，雪松控股拟在湖里区建设雪松控股东南总部，引入大宗商品贸易和供应链服务、供应链金融服务等板块，并参与高林-金林商住组团的开发建设。
市现代服务业招商座谈会、现代农业签约会、中国人工智能峰会、厦洽会、“厦门企业家日”……深度对接全市各类重磅级活动，依托市级平台促进项目的提档升级，这是湖里区不断完善招商引资工作机制，构筑双向投资新高地的特色之路。把握机会、创新方式，该区将瞄准世界500强、大型央企、行业龙头企业和知名跨国公司，力促一批投资强度大、产出效益高、带动能力强的高能级项目落户。
从平台到企业，湖里区与辖区重点外资企业建立沟通渠道，摸清重点外资企业生产经营状况、到资计划意愿等情况。无论是积极走访有到资意向的企业，做好跟踪推动和保障服务工作，协助企业解决投产、建设和落地过程中的困难问题，为企业增资扩产打造条件；还是加强与市直部门、各街道的联动，紧盯投资规模大、到资意向强的外资项目——都是该区积极做好外资企业跟踪服务工作，增强企业投资意愿的一片诚心。
在全面摸底辖区外资企业增资意愿的基础上，湖里区正积极做好外资企业的促增量工作，促进外资企业增资扩产。未来，该区将全面贯彻外商投资法，鼓励外商新设项目、外资增资扩产、优质外资并购、上市返程投资，达到扩大外资利用规模的效果。
【营商环境新优势】
完善服务机制 发挥“龙头”效应
极具设计感的外形，与厦门海峡新岸、五通佰翔酒店相得益彰；国际名品、精品女装、童装童玩、特色餐饮、国际院线品牌云集，吃喝玩乐一条龙……刚刚过去的这个周末，位于湖里区的砂之船（厦门）奥特莱斯盛大开业，成为刷屏厦门市民朋友圈的一条重磅新闻。
砂之船集团，中国服务业500强，是国际性大型连锁奥莱运营商。一开始，企业被湖里的区位优势所吸引，迅速敲定意向，合作意愿强烈。然而，当合作条件等问题纷至沓来时，砂之船与业主单位一度搁置洽谈。关键时刻，湖里区主要领导带队，利用周末时间飞往重庆与砂之船集团相关负责人恳谈；同时，还邀请业主单位一起前往砂之船（南京）奥莱考察，为双方牵线搭桥。湖里区的高效服务让企业负责人印象深刻，为之后的顺利推进奠定基础。
让深化自由贸易、构筑投资高地的动能，转化为扩大开放的胜势，关键在于留住企业、留下资源，不断增创营商环境的新优势。完善服务企业长效机制，全面落实服务企业“六必访”，构建亲清新型政商关系，湖里区始终坚持通过健全机制、提升服务、强化保障，打造最宜商宜业、最独具魅力的营商福地。
湖里区持续建立健全“三高”企业“1+2+1”动态服务机制，落实《湖里区领导挂钩服务“三高”企业工作方案》，用好湖里区企业大数据管理服务系统、厦门市“三高”企业综合服务平台，完善“问题收集-分流转办-催办督办-考评考核”链条的各个环节。为“三高”企业的发展充分保驾护航，推动辖区企业健康发展和全区经济发展行稳致远。未来，湖里区将对标国际一流水准和国家评价体系，着力优化提升企业开办、工程项目审批、纳税、融资等服务，推行智慧政务，推进“强区放权”改革，持续营造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。
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