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参政议政提质增效 团结联谊促凝心聚力
2022-01-06 09:53来源:厦门日报 字号:

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  ●市政协办公厅 

  白驹过隙,时光如流。在过去的五年,政协十三届厦门市委员会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共厦门市委的领导下,主动融入并服务新发展格局,紧紧围绕党委政府中心工作,克服疫情带来的不利影响,发挥专门协商机构作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,推出“一委一品”工作品牌,服务全市经济社会发展大局,各项工作取得了新进展新成效,为我市更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市做出了积极的贡献。 

  回首五年,我们看看厦门政协人都做了些什么,有哪些履职尽责助推经济发展、助推民生改善的感人事件、感人历程。 

  回望1 

  党建引领  奋楫争先 

  过去的五年,政协党建工作得到前所未有的加强。全面落实中央、省、市政协工作会议部署,坚持把党的领导贯彻到政协工作的全过程各方面,召开政协系统党的建设工作推进会和经验交流会,制订出台市政协党组工作规则等48项党建制度,探索“政协党建+履职”,创新设立委员功能型党支部和专委会工作结合起来,市政协委员第一党支部与集美区政协联合督办“推动园博苑温泉岛整体运行”重要提案,组织委员前往集美区园博苑和杏林湾商务运营中心开展专项视察,形成视察报告;市政协委员第二党支部着力发挥党员委员的桥梁纽带作用,开展“我为群众办实事”实践活动,与厦门市市场监管局机关第二十一支部携手共建,助力翔安内厝镇后村“爱心食物银行”,并捐赠爱心食物;市政协委员第三党支部组织前往厦门市特教学校开展“关爱天使”活动,为近百名学生进行健康筛查并做保健讲座;市政协委员第四党支部党员委员带头,成立由界别委员、专家学者、职能部门、街道社区、物业协会、物业企业多方参与的课题组,开展“加强和改进住宅物业管理工作,提升基层社会治理水平”调研;市政协委员第五党支部召集党员委员担任部分民主监督小组组长,参与民主监督具体工作,顺利完成了市政协“落实惠台政策,实现融合发展”主席会议民主监督协商任务。 

  2021年9月,市政协党组做出“党旗飘扬践初心,疫情防控当先锋”的部署,机关党员冲在抗击疫情的第一线,火线成立市政协机关“前线指挥部党员攻坚队”“疫情防控一线党员突击队”“工作专班党员先锋队”“党员志愿服务队”及临时党支部,市政协四个工作组下沉同安、集美、海沧重点区域开展检查督导近200人次,机关100余人次驰援共建社区巡司顶社区22343人次全员核酸检测。 

  回望2 

  创新发展  提质增效 

  过去的五年,提质增效成为关键词,市政协全面坚持质量导向,建章立制、强基固本、增强合力,修订或制定党的建设、协商工作、凝聚共识、大会发言、专委会通则等政协工作制度7项,出台委员履职制度3项,梳理形成四大类54项制度机制,进一步激发了政协制度的效能和潜能。五年来,市政协围绕中心服务大局,共举行专题议政性常委会、专题协商会21场,协商式民主监督4场,对口协商和界别协商46场,重点提案办理协商138场,协商范围覆盖厦门经济社会发展各领域。 

  开展“一委一品”,用履职实践回应民生关切,推动解决群众急难愁盼。提案工作通过党建引领,打造季谈会协商品牌,提出意见建议200多条,为党委政府提供决策参考;经建委打造每年政协大会发言品牌,打基础强机制,建闭环求实效;人资环农委倡导绿色发展,聚智汇力助推我市碳达峰和水资源环境保护,调研撰写《做大做强厦门市碳和排污权交易中心的报告》,助推我市设立全国首个海洋碳汇交易服务平台;教科卫体委创新平台,打造“健康厦门”品牌,组织开展“医疗卫生防疫体系建设”常委会重点课题调研,提出6个方面的16条具体建议,形成的调研报告受到市委、市政府主要领导高度重视,有关部门认真研究落实,为我市疫情防控抓紧补齐短板做出了积极贡献;社法委(民宗委)聚焦“爱心厦门”,携手市慈善总会、开元街道办、虎溪岩慈善基金,连续两年为深田社区174户困难户送去26万元的慰问金和慰问品;港澳台侨委拓展港澳工作新局面,五年来港澳委员撰写协商议政材料被采用38篇;文化文史和学习委打好“文化牌”,服务文化民生,五年共征编文史丛书33本1000余万字。 

  回望3 

  凝心聚力  团结联谊 

  过去的五年,加强思想政治引领,广泛凝聚共识是政协工作的中心环节。市政协首先开展与各民主党派成员、区政协委员的广泛联动,凝聚共识。每年12月召开政协工作务虚会,市政协领导与专委会主任、各区政协主席各抒己见,总结过去工作经验,畅谈来年工作思路。2021年11月10日召开的全市政协系统党的建设工作经验交流会,12位同志分享了加强政协党建工作的新思路、新举措。2021年11月11日召开的市、区政协工作座谈会,各党派、界别、区政协的31位同志回顾了十三届市政协特色亮点,交流经验做法。市政协组织开展专委会界别党派联合、省市区工作联动,上通省政协委员,下接村居群众,远程协商和委员三级联络站等做法,都拓展了政协委员参政议政的广度和深度,画出了更大的同心圆。广大政协委员、各级政协组织、政协各参加单位勠力同心,攻坚克难,为国履职为民尽责,树立起了新时代政协凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的新形象。 

  市政协积极拓展港澳工作的广度和深度,建立走访港澳委员机制,加强与香港厦门联谊总会、澳门厦门联谊总会的联络联谊,推动港厦、澳厦合作,推动厦门地铁等重大项目建设,疫情期间发动港澳委员及港澳台侨胞积极捐款捐物,促进“爱国者治港”和“爱国者治澳”,发挥积极作用。加强“一带一路”城市友好往来,扩大邀请海外侨胞参加市政协活动,邀请境外客商参加投洽会,联合举办新侨及海归人士座谈会、华裔留学生座谈会,开展华侨文化保护、高校涉侨智库建设和弘扬“嘉庚精神”研究。 

  引导少数民族、宗教界人士和谐发展。每年召开少数民族、宗教界别委员沙龙,助推宗教场所危房改造,引导宗教场所依法依规管理,推动解决宗教场所历史遗留问题,积极引导界别爱国、爱党、爱教。 

  提升提案工作质效 

  助力经济社会发展 

  ●市政协提案委 

  厦门市政协十三届一次会议以来,广大政协委员和政协参加单位共提出提案2962件,经审查立案2430件,办结率100%,满意率达99%。提案建议落实体现到市委市政府相关政策、“十四五”规划和部门工作中,为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市发挥了积极作用。 

  以质量为导向  提案协商助力发展有新作为 

  市政协提案委强化提案审查工作,严格审查立案标准,紧紧围绕我市建设“两高两化”城市,落实“六稳六保”任务等重要议题培育提案、提出提案、审查提案、督办提案。聚焦建设高素质创新创业之城,提出了建设区域创新中心、打造高素质的智慧之城、发展双创载体等80多项提案,助推福厦泉国家自主创新示范区厦门片区发展规划和行动方案出台,促进培育形成支撑城市长远发展的新增长极。就我市民营经济和中小企业健康发展,提出了促进我市民间投资持续增长、帮扶小微企业健康发展、助力科技型民营企业发展等提案,为制定相关政策措施提供有价值的建议。紧扣实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放主动作为,提出了推动外贸高质量发展、加快金砖创新基地建设、持续优化我市营商环境、构筑国际化人才高地等50余件提案,建言打造国际化、法治化、市场化营商环境,推动更多高端产业、重大项目和优质要素资源向我市集聚。 

  以增效为目的  提案监督为民有新成效 

  坚持以人民为中心,把促进民生改善作为委员提案履职的出发点和落脚点,倾情助力党政部门,把提案办成许多群众看得见、摸得着、感受得到的实事、好事。 

  顺应普通百姓对幼有所育、优教强教的新期待,委员们提出了关于岛外教育发展、解决我市幼儿园中小学学位问题、义务教育农村学校资源配置等系列提案。着力建设高水平健康之城,就完善基层公共卫生体系建设、做实做细家庭医生签约服务、建立出生缺陷防治体系、对我市9岁-14岁女生免费宫颈癌疫苗接种等开展提案监督,助力补齐医疗短板。推动简化优化政务服务,委员提出建立24小时便民自助服务设施等提案,促进100多个涉及民生的公共服务事项进入24小时自助服务。关于加强我市保障性住房建设与管理、推进我市优质饮用水工程建设、加强我市食品安全全程溯源体系建设、提高我市社区养老服务水平等提案,推动群众关注的住房保障、食品安全、养老服务等热点问题解决,契合民生期盼,增进民生福祉。 

  以创新为动力  提案办理机制有新提升 

  市政协坚持把创新理念贯彻落实到提案机制建设中,持续推进协商平台和履职服务创新,不断优化提案工作机制。创新提案质量评价体系,制定实施《政协更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市厦门市委员会提案办理工作考核评价办法》,实现数据化指标可溯源、全监控,提案办理过程从“相对封闭”向“更加开放”转变。创新季谈会平台,邀请省、市、区政协三级政协委员、专家学者以及来自社区、物业公司的代表参会,提出一批高质量建议,得到党政部门积极采纳,围绕“高水平建设科技创新中心”“推进市域社会治理现代化”“高水平发展高等教育”等提案建议,落实体现到市委市政府相关政策、“十四五”规划和部门工作中,为我市“两高两化”城市建设发挥了积极作用。 

  发挥社情民意“直通车”优势 

  服务党政决策提高履职实效 

  ●市政协研究室 

  五年来,厦门市政协发挥社情民意“直通车”优势,有效建言助力党政决策民生改善。 

  紧跟大势  服务好党政决策 

  市政协始终关注国家建设发展中遇到的重大问题,新冠肺炎疫情发生以来,征集各类相关信息400多篇,其中60多件信息被全国政协、省政协采用,10余件信息获省市领导批示。始终围绕厦门承载的国家发展战略和中心工作,深入挖掘高质量信息。围绕“十四五”规划编制、金砖创新基地建设等报送了一系列信息,近20件信息获省市领导批示。始终把推进对台工作先行先试作为厦门服务全国大局的重要使命来反映信息,五年来,共报送涉台信息200多件,80多件被全国政协、省政协采用。 

  紧贴基层  服务好社会民生 

  市政协始终把凝聚社会共识、增进民生福祉作为长期关注的重点,努力让政协信息在反映群众意见呼声中发挥更大作用。 

  五年来,共编报社会民生相关信息200多件,100多件信息被全国政协、省政协采纳,20余件信息获省、市领导批示。 

  紧扣履职  服务好政协工作 

  厦门市政协还坚持将信息收集报送贯穿于政协的专题调研、视察考察、提案督办、协商议政、界别活动等履职活动中。2018年厦门“两会”前夕,首度创新信息报送方式,全会期间以《大会快报》形式集中反映社情民意信息,至今四年共精选报送60篇,获市委市政府领导批示69件次。 

  长期以来,厦门市政协已形成主席亲自抓、秘书长分管抓、职能处室具体抓的齐抓共管的信息工作格局。五年来,厦门市政协反映社情民意信息用稿稳中有进,被上级政协采用和领导批示的信息数量稳步上升,共有177件信息被全国政协采用,618件信息被省政协采用,160件次信息获省市领导批示,连续多年在全国15个副省级市政协及福建省9个地市政协排名中保持前列。

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