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努力在全面深化改革扩大高水平开放上奋勇争先
2025-01-20 08:24 字号:

  代表委员围绕用好改革开放“关键一招”建言献策

  新的一年,厦门如何进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放?昨日市两会现场,代表委员纷纷围绕用好改革开放“关键一招”建言献策,建议厦门在制度型开放、打造一流营商环境等方面持续发力,乘着改革开放的时代大潮阔步前行。

  关键词:制度型开放

  制度型开放是我国新一轮对外开放的核心指向。去年10月,习近平总书记在福建、厦门考察时指出,福建和厦门要适应形势发展,稳步推进制度型开放,对接国际高标准深耕细作,多出一些制度性、政策性成果,为扩大高水平对外开放再立新功。

  在市人大代表、市发展研究中心副主任黄光增看来,厦门经济特区是中国改革开放的窗口,具有多区叠加优势,在制度型开放方面拥有良好的基础和丰富的实践经验,比如,厦门是全国首批对接国际高标准经贸规则试点地区之一,已高质量完成32项试点任务。“对外开放是厦门的特色和优势。”黄光增建议,“我们要深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神,紧抓综合改革试点机遇,依托厦门自贸片区、金砖创新基地等重大开放平台,主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则,强化首创性、集成式改革探索,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,更好地为全国高水平开放探索试验、探路先行。”

  自由贸易试验区,被称为“离世界最近的地方”。这里是世界看中国的窗口,也是中国走向世界的最前沿。厦门自贸片区自挂牌以来,累计已推出606项创新举措,其中142项全国首创。市政协委员张慧琼表示,今年厦门自贸片区将继续落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神,对接国际高标准深耕细作,多出一些制度性、政策性的创新成果。

  她说:“我们将重点推动绿色可持续发展和国内国际双循环枢纽建设,在厦门港实施省内首次LNG绿色船燃加注业务,探索建立国内首个船舶碳排放强度评级体系,打造全国首条内地省份经厦门到东南亚、欧美海铁联运绿色走廊。同时,依托厦门国际贸易‘单一窗口’,推动铁路与口岸数据对接,建设全国首个海、陆、空、铁、邮五大物流通道数据交互平台;做大‘丝路海运’‘丝路飞翔’中欧班列品牌,加强与海丝基金合作,构建物流、人流、资金流、信息流汇聚的新发展格局节点城市。”

  关键词:营商环境

  在“营商”中“赢商”,改革开放以来,厦门营商环境持续优化,不断推动各类经营主体活力释放,为高质量发展蓄势赋能。

  “持续推进高水平对外开放,法治化营商环境是重要一环,特别是国际商事纠纷的复杂性和多样性,要求我们建立起与之相适应的司法体系。”市人大代表、福建信实律师事务所副主任陈昱说,近年来,厦门市经贸商事调解中心、厦门市地方金融纠纷调解中心和厦门市海丝商事海事调解中心先后成立,在商事调解方面形成了协同社会化诉前调解新模式,提升了调解效能。他建议:“厦门可依托海丝中央法务区,建立完善全链条商事纠纷解决体系,把厦门在多元化纠纷解决机制方面的创新优势,进一步转化为营造一流法治化营商环境、服务对外开放大局的发展优势。”

  在市人大代表、古琳达姬(厦门)股份有限公司董事长吴丽芬看来,厦门全面深化改革、扩大高水平开放,将进一步激活民营经济发展动能。“厦门是我国最早设立的经济特区之一,有着一流的营商环境,一批批民营企业在这里成长壮大。”吴丽芬建议,“希望厦门进一步优化民营企业发展环境,积极兑现现有各项扶持政策,支持企业增资扩产,提升金融服务质效,多措并举提振民营企业发展信心,增强发展预期,让更多民营企业乐于来厦发展、在厦发展。”

  关键词:企业“出海”

  企业“出海”规模逐年增长,但企业在“出海”过程中面临海外市场竞争、文化差异、法律合规等挑战,同时还存在前期成本投入高、当地人力资源效率低、供应链不齐全、基础设施落后等困难。

  对此,市政协委员杨帆建议,要指导企业制定合适的战略和风险管理措施,密切关注各国法规和政策的变化,建立境外投资政策指引和风险预警平台。在投资规划上,鼓励企业考虑先租赁后购买的策略,或者采用共享办公、共享仓储等灵活的资源配置方式,减少企业投入成本。

  她还建议,企业要积极寻找限制较少、市场潜力大、贸易环境友好的新兴市场国家,对货物进行加工增值后再出口,来规避转口贸易限制。缩短供应链长度,减少中间转口环节,降低因转口限制带来的风险。同时,要尊重和融入当地文化,深入了解目标市场的需求特点、消费习惯、市场规模及竞争态势等,通过调整产品设计和营销策略来满足当地消费者的需求,加入海外中国企业集中的工业园区,实现资源共享、抱团取暖。

  海丝中央法务区坚持“法商融合”理念,为企业“出海”提供域外法查明、贸易救济、争议解决等涉外法律服务。市政协委员、国泰君安证券厦门分公司副总经理陈镁琳建议,海丝中央法务区进一步整合各行业领域企业“出海”服务资源,构建重点产业、企业海外法律服务机制,推出涵盖国际贸易、金融投资、航运物流、跨境电商、知识产权等领域的企业“出海”服务产品名录。

  “通过名录,企业可以快速找到适合自己的法律服务,提升服务的便捷性和高效性,持续提升企业‘出海’法商融合服务水平。”陈镁琳表示。

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