各区人民政府，市直各委、办、局：

　　根据《厦门市人民政府办公厅转发市工商局关于厦门市生鲜食品市场（超市）改造建设实施方案的通知》（厦府办〔2010〕282号）精神，为贯彻落实“计量器具统一化”要求，经市政府研究同意，现将市质量技术监督局、市工商行政管理局、市财政局、市商务局联合制定的《厦门市菜市场计量器具“四统一”管理实施方案》转发给你们，请贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月31日

厦门市菜市场计量器具“四统一”管理实施方案

市质量技术监督局　市工商行政管理局

市财政局　市商务局

　　一、指导思想

　　为维护群众切身利益，建立健全菜市场诚信机制，严厉打击计量违法行为，提升全市菜市场硬件设施和计量管理水平，营造公平公正、诚信和谐的放心消费环境，进一步推进全国文明城市建设。

　　二、目标任务

　　将菜市场计量器具“四统一”管理工作纳入《厦门市生鲜食品市场（超市）建设实施方案》，与全市新建、提升标准化菜市场工作同步推进，在新建、提升的菜市场中实现以计量器具统一配置、统一管理、统一检定、统一维修为主要内容的“四统一”管理。

　　——统一配置：计量器具由市场开办单位集中配置，提供给市场内经营者使用，实施统一配置后，经营者不得自带计量器具进入市场进行经营活动；

　　——统一管理：市场开办单位和经营者签订计量器具使用协议，并负责对本市场计量器具的使用、维修、更新、轮换等管理工作；

　　——统一检定：市场开办单位对统一配置的计量器具登记造册，依法向市质监部门备案，并向其指定的法定计量检定机构申请周期检定；

　　——统一维修：市场开办单位指定具备资质的企业负责对故障计量器具进行维修，经营者不得人为损毁计量器具，不得擅自维修。维修期间，市场开办单位提供备用秤供经营者使用。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传准备阶段。制定下发菜市场计量器具实施“四统一”管理的有关文件，统一认识，明确要求。采取多种形式，大力宣传菜市场计量器具实施“四统一”管理的重要性和必要性，营造良好的社会氛围。

　　（二）组织实施阶段。按照《厦门市生鲜食品市场（超市）建设实施方案》工作进度同步实施计量“四统一”管理工作，在当年确定新建、提升的菜市场中同时实施计量器具“四统一”管理。

　　（三）检查验收阶段。对已实施计量器具“四统一”管理的菜市场组织检查验收，同时将“四统一”工作纳入菜市场提升考核范围，实现长效管理。

　　四、具体要求

　　（一）菜市场开办单位是市场计量工作第一责任人，也是实施菜市场计量器具“四统一”管理的主体，要全面负责本市场的“四统一”管理实施工作。

　　（二）菜市场实施“四统一”管理的计量器具由市场开办单位根据“四统一”管理工作办公室提出的计量器具的精度、规格、型号等技术与管理要求（另行制定发布），进行统一购置，其产权归市场开办单位所有。实现“四统一”管理的菜市场需增加或因故障需更新计量器具的，应符合“四统一”要求。

　　（三）实施菜市场计量器具“四统一”管理，是促进民生改善的一项重要举措，各有关单位要加强协调配合，齐抓共管，确保将各项工作落到实处。由市质监、工商、财政、商务部门制定全市菜市场计量器具“四统一”管理办法，建立健全长效监管机制。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导。增补市质监局为厦门市生鲜食品市场（超市）改造、建设工作领导小组和办公室成员单位。由市质监局、工商局、商务局成立全市菜市场计量器具“四统一”管理工作办公室，负责“四统一”工作的管理，办公室挂靠市质监局。

　　（二）财政补助。将菜市场统配秤购置纳入我市生鲜食品市场（超市）改造建设的项目范围。对已实施计量器具“四统一”并经市“四统一”管理工作办公室审核验收合格，签订“四统一”管理目标责任书的菜市场，由市“农改超”办公室负责向市财政提交审核验收材料，财政按照电子计价秤购置费的50%予以市场开办单位一次性补助，最高补助不超过300元/台，所需费用由市、区两级财政按现行财政体制分担。

　　（三）强化宣传。要充分发挥新闻媒体作用，采取各种形式，向社会宣传菜市场计量器具实施“四统一”管理的重要性和必要性，向菜市场的开办单位、经营者宣传计量法律法规，全面提高菜市场开办单位、经营者的计量法制意识、自律意识、责任意识，提高开办单位、经营者对菜市场计量器具实施“四统一”管理工作的认识。要通过广泛宣传，获取群众的支持，为推进菜市场计量器具“四统一”管理营造良好的氛围。