局机关各处室、稽查支队、各分局：

　　根据国家质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》（国质检质〔2012〕216号）及市政府《关于加强工业企业质量诚信体系建设的若干意见》（厦府办〔2013〕138号）有关要求，现就实施工业企业质量信用评价监管制度通知如下：

　　一、企业质量信用等级评价标准

　　企业质量信用等级评价标准主要由质量、标准、计量、认证方面的指标构成。根据企业质量信用指标反映的不同情况将企业质量信用评价分为A、B、C、D4个等级，分别代表守信、基本守信、失信、严重失信4级信用程度。

　　（一）质量信用A级评价标准遵守质量相关法律法规，满足行政许可、强制性标准和强制性认证等方面的法定资质要求，一定时期内无不良记录，产品质量稳定且市场信誉好，质量信用风险很小的，为质量信用A级企业。具体评价标准为：

　　1.遵守质量相关法律法规，满足行政许可、强制性产品认证等方面要求；

　　2.通过质量管理体系认证、环境管理体系等认证，建立完善的质量保证体系，加强企业质量诚信管理，产品质量基本稳定；

　　3.近三年内国家、省、市产品质量监督抽查无不合格记录，无质量、计量、标准、认证认可等违法违规记录；

　　4. 按明示或承诺服务条款做好售后服务；

　　5. 获得各级政府质量奖、各级名牌产品、质量管理先进企业荣誉。

　　（二）质量信用B级评价标准

　　遵守质量相关法律法规，满足行政许可、强制性标准和强制性认证等方面的法定资质要求，一定时期内无不良记录，产品质量稳定，质量信用风险较小的，为质量信用B级企业。具体评价标准为：

　　1. 遵守质量相关法律法规，满足行政许可、强制性产品认证等方面要求；

　　2.通过质量管理体系认证、环境管理体系等认证，建立完善的质量保证体系，加强企业质量诚信管理，产品质量基本稳定。

　　3. 近三年内国家、省、市产品质量监督抽查无不合格记录，无质量、计量、标准、认证认可等违法违规记录；

　　4. 按明示或承诺服务条款做好售后服务；

　　（三）质量信用C级评价标准

　　产品质量不稳定，存在违法违规行为，但无严重违法违规和严重产品质量问题，未造成重大人身伤害、经济损失或社会不良影响，质量信用风险较大，为质量信用C级企业。具体评价标准为：

　　1. 实行行政许可、强制性产品认证的企业，未满足行政许可、强制性产品认证的要求，但在规定期限内通过整改达到要求的；

　　2. 近3年内存在2次以内（含）不连续的产品质量监督抽查不合格记录的；

　　3．近3年内存在2次以内（含）不同类的质量、计量、标准、认证认可等违法违规记录的；

　　4. 不能够按明示或承诺服务条款做好售后服务。

　　（四）质量信用D级评价标准

　　存在严重违法违规行为或严重质量问题的，造成重大人身危害、经济损失或社会不良影响，质量信用风险很大，为质量信用D级企业。具体评价标准为：

　　1.近3年内存在2次以上（不含）或连续2次产品质量监督抽查不合格的；

　　2.近3年内存在2次以上（不含）或同类2次质量、计量、标准、认证认可等违法违规记录的；

　　3.存在严重质量违法违规行为，被吊销行政许可资质，或移送司法机关追究刑事责任的；

　　4.发生重大产品质量安全事故，或出现系统性、区域性质量安全问题，或出现重大安全生产、污染及其他违反产业政策问题。

　　（五）企业质量信用评价等级确定

　　企业质量信用评价等级是在建立企业质量信用档案的基础上，依据质量信用4级标准，由市局组织评价，作为分类监管依据。需纳入“黑名单”对外曝光的，按照《厦门市质量技术监督局质量违法企业“黑名单”管理办法》（厦质监〔2011〕155号）规定实施。

　　二、企业质量信用等级分类监管措施

　　根据企业质量信用评价等级，按照鼓励诚信、扶优限劣的原则，对企业实行分类监管。对守信企业、基本守信企业以激励与帮扶为主，对失信企业、严重失信企业建立惩戒与淘汰机制。

　　（一）激励守信企业，加大扶持力度

　　对A级企业，加大扶持和保护力度，减少日常监管频次。对于符合条件的产品，在企业申请政府质量奖、名牌产品、质量管理先进企业等质量奖励时优先推荐。加大打击假冒行为的力度，切实保护守信企业及其产品的声誉。在生产许可证等资质的年度监督检查工作中，依照有关规定免予实地抽查。加大对企业宣传力度，积极营造守信激励的良好社会诚信氛围。

　　（二）对基本守信企业，加强帮扶工作

　　根据B级企业质量信用状况，有针对性地做好监管和服务。鼓励和帮助企业不断增强质量意识，加强质量管理，促进企业提高产品质量。

　　（三）惩戒失信企业，实施重点监督。

　　将C级企业列入监管重点，加大监督抽查和检查力度。在政府质量奖、名牌产品、质量管理先进企业等质量评先评优，以及质监部门扶持政策申请方面予以严格限制或提高门槛；对于已经获得的企业，依照有关规定给予撤销或暂停。

　　（四）对严重失信企业，实施信息披露与淘汰。

　　对D级企业作为监管的重中之重，经审定纳入黑名单的，依法向社会披露和曝光其违法、违规情节；严格禁止不具备资质的企业生产和销售；对于情节特别严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。

　　三、工作要求

　　各处室和单位要认真执行市局的统一部署和工作要求，加强领导，积极推进质量信用评价监管工作。

　　（一）建立健全动态管理机制。市局质管处负责统一管理、协调实施，依托质量信用档案确定企业质量信用等级并在系统内公布；各业务处室、稽查支队、各分局按照职责负责分类监管，一旦发现可能影响质量信用评价等级的事实要及时报送，由质管处依据标准变更等级并公布，各业务处室、稽查支队、各分局应当即时调整监管措施。

　　（二）加强质量信用信息共享平台建设。按照市局关于质量信用档案建设的统一部署，各处室、各直属单位要及时更新质量信用信息，完善企业质量信用档案，推进质量信用信息共享平台建设。

　　（三）加快形成部门联动的惩戒机制。加强与相关部门协调，按照鼓励诚信、扶优限劣的原则，在评先评奖、政府采购、招投标管理、粮食储备、上市融资等认定及审查工作方面实行联合奖惩。

　　（四）大力营造质量诚信社会氛围。加大质量诚信宣传力度，倡导“讲诚信、重质量”的质量观念，营造“诚实经营、以质取胜”的市场环境。深入开展“道德讲坛”和“质量诚信承诺”等活动，引导企业树立质量诚信意识、实施质量强企战略。

　　厦门市质量技术监督局

　　　                                                                                                                                                 2014年12月29日