各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：

　　市市政园林局制定的《厦门市2015年绿化工作方案》已经市政府研究同意，现予转发，请认真组织实施。

　　厦门市人民政府办公厅

　　2015年2月11日

　　厦门市2015年绿化工作方案

　　市市政园林局

　　2015年我市绿化工作将按照“百姓富·生态美”和“美丽厦门·共同缔造”的要求，以创建国家生态园林城市和建设国际知名的花园城市为目标，着力提升和优化生态环境，全面推进城乡绿化一体化“四绿”工程建设，为把厦门建设成为“美丽中国”的典范城市作出新的贡献。

　　一、具体工作任务

　　㈠加大城乡绿化建设，持续优化城乡人居环境

　　坚持以人为本，优化城乡人居环境，推进城乡绿化一体化“四绿”工程，进一步加强“四边”重点绿化项目建设。

　　1、绿色城市建设。由市市政园林局牵头，力争2015年新增城市园林绿地面积400公顷，实现建成区绿地率达36%以上，绿化覆盖率达40%以上，人均公园绿地面积达11平方米以上。继续创建绿色军营、绿色校园、绿色开发区。

　　⑴“四边”重点绿化建设。大力推进沈海高速、厦成高速等“界边”绿化建设，集美大道等“路边”绿化建设，环杏林湾景观道等“水边”绿化建设，环山景观道“山边”绿化建设。“四边”重点绿化工程对于改善城乡面貌、优化人居环境、促进经济发展、推进生态文明意义重大，应提高建设标准，做成精品工程。

　　⑵重要活动相关绿化提升。做好机场、车站、码头等进出我市各门户及主要通道、道路节点、会场、宾馆、飞机航线下的屋顶绿化等绿化提升。

　　⑶公园绿地建设。2015年我市计划新增公园绿地100公顷。继续推进海沧蔡尖尾山郊野公园、大屏山郊野公园、集美天马山郊野公园、翔安香山郊野公园、同安西山郊野公园建设；大力推进区级综合性公园、儿童主题公园、社区公园建设；积极倡导文化建园，加大对地域、历史、文化元素的挖掘，提高公园文化品位和内涵，营造更多特色明显、文化内涵丰富的具有厦门特色的主题公园；进一步规范公园内经营项目的管理，督促全市公园标识标牌规范设置。

　　⑷绿色通道建设。按照《福建省绿道网总体规划》和《厦门市绿道和慢行系统总体规划》，推进各区绿道建设，加快建设环山环海绿道，通过绿道网路连接城市、海洋、河流、山林和各类公园、旅游景点。

　　⑸绿荫建设。结合道路绿化改造提升，大力推广林荫道、林荫停车场建设，提高道路的绿地率和绿化覆盖率。2015年我市将根据省住建厅要求，做好公园片林种植、生态透水性道路建设，滨水自然驳岸建设和重要门户节点建设，待省住建厅任务下达后再行分解。

　　⑹立体绿化工作。积极推广立体绿化，提升城市的整体绿量和整体景观效果。主要对重点路段、公共部位有条件的护坡、断面、挡土墙、围墙等进行垂直绿化，2015年全市各区计划完成垂直绿化180处，力争全市的人行天桥、护坡挡墙、高架桥桥墩等基本完成绿化。推广屋顶绿化，对公共建筑分批进行屋顶绿化，进一步普及和优化屋顶景观。

　　2、绿色村镇建设。积极改善村镇生态人居环境，发展特色乡镇，建设美丽村庄。“绿色乡镇”建设由市建设局牵头负责，要结合小城镇综合改革试点，开展城乡环境综合整治，继续推进9个绿色乡镇的绿化建设。“绿色村庄”建设由市市政园林局牵头负责，要结合新村建设、农村环境连片综合整治以及古树名木保护，建设古树小游园，创建15个绿色村庄。

　　3、绿色通道建设。由市交通运输局牵头，市公路局、市高速公路工程建设指挥部、市铁路建设指挥部等相关单位配合，推动厦成高速、厦沙高速等绿化建设。

　　4、绿色屏障建设。对现有马尾松林分进行疏伐、套种适生的常绿阔叶树种，同时继续实施封山育林，有效调整树种结构，改善森林景观，增强森林生态功能，提高我市森林总体质量。

　　㈡积极开展造林绿化，落实“百姓富、生态美”

　　1、造林绿化工作。2015年全市实施林分改造工程建设1万亩，其中集美区2500亩、海沧区1500亩、同安区4000亩、翔安区2000亩。由市市政园林局牵头，制定全市生态公益林封山育林总体方案，实施封山育林22.5万亩，开展商品林划为市级生态公益林的规划设计、区划界定、公示、申报工作，出台商品林划转生态公益林工作方案。

　　2、落实“百姓富、生态美”。总结各区“百姓富、生态美”试点镇工作经验，做到有的放矢，有所侧重，并积极在全市推广。做好“森林人家”和“农家乐”建设，加强项目可行性、项目选址、投资规模的论证、审核，出台扶持政策和管理办法。

　　3、推进生态控制线实施。各区要根据生态控制线要求，制定生态廊道建设规划，报市政府审定后尽快启动示范段的建设，以确保使用林地实现“占补平衡”。

　　㈢深入开展全民义务植树，推进“美丽厦门、共同缔造”

　　大力弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风，丰富和拓展义务植树尽责形式，鼓励市民积极参与义务植树活动，深入开展社区、村庄的房前屋后绿化植树活动，缔造“美丽社区”、“美丽村庄”，积极推动林木绿地认建认养等活动。2015年计划完成义务植树劳动工日80万个，植树270万株。

　　二、主要措施

　　㈠落实工作责任

　　各区、各有关部门要高度重视，将城乡绿化发展的主要指标纳入任期目标管理责任考核内容，并把各建设项目及管护责任层层落实到责任单位和责任人，保质保量完成绿化年度计划。市政府将加大绿化建设考核力度，并将考核结果列入市政府对各区、各有关部门年度考核指标。

　　㈡加大宣传力度

　　各区、各有关部门要加大普及生态文化和生态文明的宣传力度，促进社会各界和广大公民增强生态意识，树立生态文明观念，提高全社会关心、支持、参与生态建设的积极性。

　　㈢抓好规划设计

　　各区、各有关部门要加快制定各项目绿化方案，绿化方案要突出厦门特色，因地制宜，突出创意，合理确定植物品种、种植密度，倡导建设大绿量、立体化、多排种植的生态绿地，确保层次分明，错落有致。重视绿化换土，将换土资金单列，具体由园林绿化质检站严格把关。绿化工作要抢在有利季节完成，市市政园林局要做好绿化方案的把关与指导工作。

　　㈣保障绿化用地

　　为确保我市新增绿地指标顺利完成，市、区两级政府要优先安排绿化用地，采取规划建绿的各种措施，确保城市绿化用地的落实。道路两侧绿化用地应保证足够的退线距离；公园用地应由市、区两级政府采取划拨的方式提供；道路和各类建设项目的配套绿化，应与主体项目同步规划、同步立项、统一征用、同步建设、同步验收。

　　㈤落实项目资金

　　进一步加大园林绿化资金的投入，实行市、区两级财政投资绿化的体制。绿色通道、市区主干道及重要道路和节点改造、市级公园建设等项目由市财政投入；区管道路、区域性公园、社区公园等由区财政安排资金。各新城区及市重点建设项目配套绿化资金，纳入片区开发资金解决。2015年全市共投入绿化资金11.46亿元，其中：市级资金投入6.71亿元，区级资金投入4.75亿元。建立多渠道的投资机制，在市、区财政投入的基础上，广泛吸纳社会资金用于绿化建设。

　　此外，2015年重要活动相关绿化提升项目资金4.59亿元，其中市级资金投入2.47亿元，区级资金投入2.12亿元。

　　㈥加强绿化养护

　　各区、各有关部门应进一步加强绿化养护管理，巩固绿化成果，保证绿地养护资金的投入及使用效率，推广绿地分级管理，重要绿地提倡精细化管理，提升绿化日常管养；严格做好绿地占用审批，尽可能降低工程建设对城市绿化景观带来的影响。

　　附件：1.厦门市2015年各区绿化任务表（略）

　　2.2015年厦门市各区新增城市园林绿地分解表（略）

　　3.2015年厦门市绿化工作计划汇总表（略）

　　4.2015年重要活动相关绿化提升工作计划汇总表（略）