各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

　　《厦门市鼓励黄标车提前报废补助补充办法（2015-2017）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　厦门市人民政府办公厅

　　2015年6月13日

　　厦门市鼓励黄标车提前报废补助补充办法（2015-2017）

　　第一章  总   则

　　为加快推进本市黄标车淘汰，进一步减少机动车排气污染，按照《厦门市推进黄标车淘汰工作实施方案》（厦府办[2014]131号）、《厦门市进一步提升环境空气质量工作方案》（厦府办[2015]42号）的要求，特制定本办法。本办法系对《厦门市鼓励黄标车提前报废补助办法（2014-2015）》的补充。

　　第一条  本办法作为《厦门市推进黄标车淘汰工作实施方案》的配套政策，主要适用于2006年1月1日至2014年12月31日在本市注册登记的非财政供养的黄标车，实施财政补贴，鼓励提前报废，确保2017年底前完成黄标车淘汰工作。

　　第二条  本办法所称黄标车是指未达到国I排放标准的点燃式发动机汽车和未达到国III排放标准的压燃式发动机汽车，暂不包括三轮汽车和摩托车。

　　第三条  本办法所称使用年限是指《机动车强制报废标准规定》（国家商务部、发展改革委、公安部、环保部令[2012]第12号）中规定的使用年限，以市公安机关交通管理部门的登记信息为准。

　　第四条  本办法所称黄标车提前报废是指黄标车注册登记所有人（以下简称“车主”）将使用年限未届满的黄标车提前一年以上（含一年）报废和无使用年限的黄标车交售给我市的经福建省经贸委和福建省商务厅资格认定的报废汽车回收拆解企业处理报废。

　　第二章  补贴范围

　　第五条  黄标车提前报废申请领取政府补贴，需同时具备以下条件：

　　㈠经本市环保部门核实应核发黄色环保检验合格标志的车辆；

　　㈡在本市注册登记，初次注册登记日期在2006年1月1日至2014年12月31日之间的车辆；

　　㈢2014年1月1日至2017年6月30日期间交售给我市的经福建省经贸委和福建省商务厅资格认定的报废汽车回收拆解企业提前报废的车辆；

　　㈣车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织；

　　㈤距离国家强制报废年限一年以上（含）或无报废年限限制车辆。其实际使用年限计算的起始日期为车辆初次登记日期，终止日期为车主将车辆交售给机动车报废回收拆解企业的日期。

　　第六条 属于下列条件之一的，不享受政府补贴：

　　㈠有排气污染违法行为未处理完毕；

　　㈡在检验有效期届满后连续3个检验周期未取得机动车检验合格标志的；

　　㈢提前报废时，车主私自拆除“五大总成”；

　　㈣因交通事故等非自然原因导致直接报废的黄标车；

　　㈤财政供养的黄标车；

　　㈥属于三轮汽车和摩托车。

　　第三章  补贴标准

　　第七条  在基准补贴标准的基础上，采用差别化补贴，分三个阶段实施：

　　㈠2015年12月31日（含）前提前报废的，在基准补贴标准的基础上增加10%补贴；

　　㈡2016年1月1日至2016年12月31日（含）提前报废的，按基准补贴标准给予补贴；

　　㈢2017年1月1日至2017年6月30日（含）提前报废的，在基准补贴标准的基础上减少20%补贴。

　　                                                      基准补贴标准                                  单位：元

　　第八条 在补贴发放过程中，若国家、省政府新出台相关补贴奖励政策与本办法不一致的，可依据“就高不就低”的原则调整补贴金额，已领取本市补贴的车主不得重复领取国家、省政府补贴。

　　第四章  资金申请、审查及兑付

　　第九条  符合补贴范围的黄标车车主（或委托代理人）应于2017年7月31日前至厦门市行政服务中心市商务局服务窗口（服务电话：0592-7703536）提交申请，具体申报材料如下：

　　㈠《厦门市黄标车提前报废补贴资金申请表》（一式四份）（在联合服务窗口领取或登陆市商务局网站www.xmtdc.gov.cn、市环保局网站www.xmepb.gov.cn下载）；

　　㈡《报废汽车回收证明》第三联原件；

　　㈢《机动车注销证明》复印件一份（验原件）；

　　㈣机动车行驶证复印件一份（签字/加盖公章）；

　　㈤机动车登记证书复印件一份（签字/加盖公章）；

　　㈥车主（个人）有效身份证明复印件一份（签字并验原件）；

　　㈦车主（单位）营业执照和机构代码证复印件一份（加盖公章并验原件）；

　　㈧与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件一份（签字/加盖公章）；

　　㈨由委托代理人办理申领手续的，需提供车主授权委托书原件一份、委托代理人身份证复印件一份（验原件）。

　　㈩属营运车辆还需提供市交通运输局出具的车辆道路运输证注销证明复印件一份（签字/加盖公章）；

　　第十条  对符合补贴条件的黄标车，市财政局应于受理后30个工作日内将补贴资金发放到申请人银行账户；对不符合条件的，市商务局、环保局、公安局、交通运输局、财政局等各相关部门根据各自职责分工在30个工作日内分别向车主书面说明理由，并由市商务局退回申请。

　　第十一条  提交申请材料的截止日期为2017年7月31日（含），逾期提出的,将不予受理申请。于2017年7月1日（含）之后报废的，不予受理补贴申请。

　　第五章  职责分工

　　第十二条  由市商务局、市环保局、市财政局、市公安局、市交通运输局组成厦门市鼓励黄标车提前报废补助发放工作小组，统筹组织本办法涉及的黄标车提前报废补助工作。工作小组设办公室，挂靠市商务局。工作小组办公室负责牵头多渠道开展鼓励黄标车提前报废补贴政策宣传工作。

　　第十三条  市商务局主要职责为：

　　㈠负责牵头黄标车提前报废补助方案的具体实施工作；

　　㈡负责组织工作小组办公室的具体工作；

　　㈢成立服务窗口并做好窗口的日常运营工作；

　　㈣负责审核《报废汽车回收证明》是否属实、申请材料是否齐全等工作；

　　㈤负责督促报废汽车回收拆解企业如实录入报废黄标车的有关信息，按相关规定及时对车辆进行解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并协助车主向公安机关办理车辆注销登记，负责核发《机动车注销证明》;

　　㈥负责统计符合补贴范围的黄标车拆解数。

　　第十四条  市环保局主要职责为：

　　㈠负责审核报废车辆是否为黄标车（含车型鉴定）；

　　㈡负责统计符合补贴范围的黄标车报废数。

　　第十五条  市财政局主要职责为：

　　㈠负责补贴资金和工作经费的落实和监管；

　　㈡负责对市商务局、市环保局审核合格的资料进行合规性复审；

　　㈢负责补贴资金的发放工作；

　　㈣负责组织对专项补贴资金进行清算。

　　第十六条  市公安局主要职责为：

　　㈠负责符合补贴范围的报废黄标车的注销登记工作，并发放《机动车注销证明》；

　　㈡配合核实符合补贴范围黄标车的注销数；

　　㈢配合市交通运输局对本市2006年1月1日至2014年12月31日登记注册的营运黄标车进行梳理并发布公告；

　　㈣负责对违反环保标志限行规定行为的处罚工作。

　　第十七条  市交通运输局主要职责为：

　　㈠负责督促本市2006年1月1日至2014年12月31日登记注册的营运黄标车提前淘汰（提前报废或变更使用性质），对未按要求及时办理注销或变更手续的，不再给予办理营运资质；

　　㈡负责联合市公安局对2006年1月1日至2014年12月31日登记注册的营运黄标车进行梳理并发布公告；

　　㈢负责提供本市2006年1月1日至2014年12月31日登记注册的营运车辆的相关信息。

　　第六章  保障措施

　　第十八条  实行工作联席会议制度和季度联合通报制度，工作小组定期召开联席会议总结工作进展。各成员单位应加强沟通协调，定期向办公室汇报工作进展情况，确保补助工作顺利进行，确保补贴资金安全、及时发放。

　　第十九条  市商务局、市公安局、市环保局应分别对拆解车辆数、注销牌照数、环保标志注销数逐一查实，保证一一对应。

　　第二十条  市财政局应做好专项补贴资金预算和相关工作经费安排。

　　第七章  监督管理

　　第二十一条  各相关部门应根据职责分工，加强对黄标车淘汰奖励补贴政策实施、汽车报废、资金发放、信息统计等的跟踪检查和监督管理。

　　第二十二条  对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，将回收的报废车辆或拼装车上路行驶或流向社会的，由有关部门依据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）进行处理。

　　第二十三条  对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关规定进行处理。构成犯罪的，移送司法机关处理。

　　第二十四条  资金管理工作人员违反本办法，不认真履行职责造成管理失误的，或利用职务之便收受他人贿赂的，经查证属实，由有权部门按照相关法规进行处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第二十五条  本办法由市商务局、市环保局、市财政局、市公安局、市交通运输局等部门根据各自职责分别负责解释。

　　第二十六条  本办法自发布之日起施行。

　　附件：

　　⒈服务受理点及各部门咨询电话表（略）

　　⒉厦门市黄标车提前报废补贴资金申请表（略）

　　⒊机动车使用年限及行驶里程参考值汇总表（略）

　　⒋黄标车提前报废补贴车型与机动车注册登记类型对应表（略）

　　⒌授权委托书（参考格式）（略）