各区人社局，市劳动就业管理中心：

经研究，现将《厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于做好促进创业带动就业工作的通知》（厦人社[2014]174文，以下简称“174号文”）有关执行口径明确如下：

一、部分补贴、奖励事项申请标准

（一）关于“创业场地补贴”申请标准

1.2014年7月1日后注册设立的厦门企业、工商户，且距申请补贴之日已正常经营超过6个月以上；

2.在企业信用信息公示系统平台可正常查询，年检记录正常且无不良信用记录；

3.相关财务制度符合法律规定，按照规定建立账册，且须显示自经营之日起满足连续月的正常经营；

4.依法纳税（包括依法可以免除的）；

5.自主创业扶持对象不存在被纳入失信被执行人名单的情形；

6.拥有自有或合法租用的场地。

（二）关于“自主创业奖励”申请标准

1.2014年7月1日后注册设立的厦门企业、工商户，且距申请补贴之日已正常经营超过1年以上；

2.在企业信用信息公示系统平台可正常查询，年检记录正常且无不良信用记录；

3.相关财务制度符合法律规定，按照规定建立账册，且须显示自经营之日起满足连续月的正常经营；

4.依法纳税（包括依法可以免除的）；

5.自主创业扶持对象不存在被纳入失信被执行人名单的情形。

（三）关于“创业带动就业奖励”申请标准

1.2014年7月1日后注册设立的厦门企业、工商户，且距申请奖励之日已正常经营超过1年以上；

2.在企业信用信息公示系统平台可正常查询，年检记录正常且无不良信用记录；

3.相关财务制度符合法律规定，按照规定建立账册，且须显示自经营之日起满足连续月的正常经营；

4.依法纳税（包括依法可以免除的）；

5.自主创业扶持对象不存在被纳入失信被执行人名单的情形；

6.所招用人员系本市户籍人员，招用已超过12个月以上，签订书面劳动合同；按规定办理就业登记，按时缴纳社会保险；按时足额支付工资，每月不少于一次，且不得低于厦门市最低工资标准。

二、“城镇登记失业人员”、“正常经营”等认定说明

（一）关于“城镇登记失业人员”。城镇登记失业人员是指：在劳动年龄（16周岁至退休年龄）内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态并在公共就业服务机构进行失业登记的城镇常住人员。

与原单位终止或解除劳动关系后创业的，原则上应先办理失业登记再办理营业执照登记；先办理营业执照登记后办理失业登记的，失业登记经办日期应在终止或解除劳动关系后15个自然日内。

（二）申报人具有以下情形的，不认定为“174号文”中的自主创业扶持对象：

1.营业执照注册登记当月，申报人属于其他经营实体的法定代表人、合伙人、负责人、股东的；

2.以变更原有经营实体法定代表人、经营者、执行事务合伙人、负责人方式，申请补贴或奖励的；

3.营业执照注册登记当月，虽办理失业登记但仍有其他用人单位（指非本申请所涉及的经营实体）为其按月（失业登记当月注册登记营业执照的除外）缴纳或补缴社会保险费的人员。

（三）关于“经营实体”的界定：

1.经营实体注册及实际经营地址应在厦门辖区内；

2.营业执照变更企业名称、注册地址、经营地址、经营范围等信息的，不影响其申请“174号文”规定的补贴或奖励；

3.经营实体应在醒目的位置悬挂工商营业执照、实体经营招牌（并与营业执照一致）等与正常经营相关的标志或广告。

厦门市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　  　    2018年12月3日　　　　

  （此件主动公开）