中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（厦门市第十九批）--厦门市人民政府门户网站

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（厦门市第十九批）

2023-12-21 10:34 字号：大中小

　　截至12月20日，对中央第一生态环境保护督察组向福建省移交的第十九批群众信访举报件涉及厦门市10件，各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表将在报纸、网站等媒体上公布。

　　中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（厦门市第十九批）

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题　　类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	D3FJ202312100064	厦门市同安区祥平街道银湖西路289号，厦门同安芸溪居住公园小区（属于2016年厦门市公布的餐饮业禁设区），违规利用采光井拼接1-3楼楼板，擅自围堵1楼通道和东侧外墙消防门作为商铺，1楼西侧外墙处擅自破拆门洞，并硬化1楼西侧外墙外的公共绿地作为台阶通行到3楼。3楼餐饮店，靠近住宅小区的窗户排出废气，3楼楼顶抽油烟机设备产生废气、油烟、异味扰民，每天中午持续到凌晨。要求拆除违建，取缔该餐饮店。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　此件与已公开的第十八批举报件重复。　　1.举报件反映同安区祥平街道银湖西路289号，2020年《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订后，餐饮等项目已不再纳入环境影响评价管理范畴，无需再办理环境影响评价手续。2021年7月1日新修订的《厦门市环境保护条例》生效后，厦门市生态环境局从官网下线餐饮禁设区有关内容，现已无餐饮业禁设区域清单。　　2.现场发现银湖西路289号“违规利用采光井拼接1-3楼楼板”和一楼超市“围堵东侧外墙消防门”属实，现场未发现围堵1楼通道的情况。　　3.银湖西路289号竣工于2005年12月，西侧地块为铺设石子的公共区域，规划为公共停车场，后因破损修复用水泥覆盖，该地现为水泥硬化地，2008年前就已存在，并非举报人所说的绿地。1楼西侧外墙开设的门和连接台阶属违建。　　4.同安区银湖西路289号为三层建筑，房产整体批准用途为商业，不属于法律规定的餐饮禁止场所。位于三楼的厦门同安区研食社餐饮店，经营者已办理《营业执照》和《食品经营许可证》。该餐饮店已安装油烟排放通道及油烟净化装置等设备，且油烟排放口与周边最近住宅水平距离超过10米，符合饮食业油烟排放要求，多次油烟监测结果未超标。厨房窗户与最近的住宅距离超过10米，检查未发现通过该窗户排放的情况。	部分属实	加强对油烟及噪声的监管，避免出现扰民的情况；依法对违法建设进行查处。	1.针对银湖西路289号一楼中庭违法建设行为人及违建时间暂无法查清，同安区城市管理局将进一步调查取证，核实情况后依法予以查处。针对银湖西路289号二楼中庭违法建设，同安区城市管理局已于2023年6月16日依法立案查处，并下达《行政处罚决定书》。因当事人对该处罚决定申请行政复议，待案件程序完结后依法进行处置。　　2.针对一楼西侧外墙违法建设小门及台阶的问题同安区城市管理局已依法于2023年4月7日对该处违建进行立案查处，并下达《行政处罚决定书》。由于当事人对该处罚决定申请行政复议，待案件程序完结后依法进行处置。　　3.同安区城市管理局将加大监管力度，一旦发现存在违建和油烟、噪声排放超标的违法行为，依法处理。	未办结	无
2	D3FJ202312100058	厦门市集美区集美湖旁的水晶湖郡小区，别墅的防洪墙被砸掉并向湖中央拓展增加庭院面积，填湖破坏生态环境。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　1.举报件反映的水晶湖郡小区别墅沿杏林湾而建，其中沿湖别墅50栋，每栋房子有亲水平台，小区沿湖畔地下室车库外墙为防洪墙，不直通杏林湾，防洪安全有保障。检查发现别墅的防洪墙均完好无损，未发现破坏防洪墙问题，其他别墅不在沿湖，没有建设防洪墙，不存在防洪墙被砸掉的问题。沿水岸线完好，经比对未发现有超出红线问题，未发现填湖破坏生态环境的现象。　　2.检查发现其中3栋别墅存在改造亲水平台增加庭院面积的违法建设问题。其中滨水三里35-101号，搭木架改造亲水平台增加庭院面积50平方米（正在施工）；滨水四里87、88号（2栋别墅为同一业主），增高挡土墙、填土硬化改造亲水平台增加庭院面积，面积154.18平方米。	部分属实	3栋别墅违建部分完成整改。	1.集美区侨英街道联合区城市管理局组织对滨水三里35-101号违建部分依法进行拆除，目前已清理完毕。　　2.针对滨水四里87、88号（水晶湖郡B区）增高挡土墙的问题，集美区城市管理局对业主开具《责令改正通知书》，责令当事人7日内自行整改。针对违规填土问题，侨英街道组织社区、物业督促当事人整改，预计于12月29日前整改完成。	阶段性办结	无
3	X3FJ202312100082	厦门市翔安区新圩镇金柄村金柄99号、100号房屋周围环境脏乱、地面坑洼，杂草丛生，未做好水泥硬化，无法正常排污，2023年7月29日山洪引发的灾害尚未清除。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　此件与已公开的第十四批举报件重复。　　1.经核实，金柄99号、金柄100号房屋周边环境干净整洁，周围杂草已于12月6日进行清理，不存在环境脏乱现象，金柄99号、金柄100号房屋前侧晒谷场现状为硬化水泥地，金柄100号房屋两侧巷子现状为混凝石块硬化，两处房屋后方巷子现状为无硬化土地，但该巷子为断头路，无人行走，不需进行硬化。　　2.金柄村农村生活污水提升治理项目已完成竣工验收，污水处理设施正常运行。房屋外围已配建污水管网，现场核查未发现屋内及屋外周边有污水乱排放现象。　　3.2023年7月29日山洪造成的影响，翔安区政府已完成前期应急抢险工作，后续仍需对金柄村范围内的水利设施进行提升改造。目前新圩镇金柄村水利水毁灾后修复项目已上报区专题会议研究立项，但尚未组织实施。	部分属实	做好群众解释工作，推动新圩镇金柄村水利水毁灾后修复项目尽快落地实施，对金柄村范围内的水利设施进行提升改造。	新圩镇持续关注台风暴雨造成山洪可能带来的次生灾害，注意加强防范，及时预报预警。依程序组织实施水利水毁灾后修复项目，对金柄村范围内的水利设施进行提升改造。	阶段性办结	无
4	X3FJ202312100074	厦门市同安区区政府附近的永发商贸，顶楼违建钢结构200平方米，经营网红餐厅“空中号”，产生油烟、噪声等问题。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　1.举报件反映的空中号饭店位于永发商贸（厦门市同安区祥平街道城南路310号）五楼楼顶，为一层钢结构玻璃房，属违章建筑，建筑面积为150.29平方米。　　2.该饭店营业执照已于2022年11月注销，餐厅已停止营业，现场暂无人在使用，未发现有油烟及噪声问题。　　3.祥平街道城南路310号5楼已于2021年7月被司法拍卖。现所有权人为蔡某志，未使用顶楼违法建设部分，该违法建筑物系原所有权人杨某川之父杨某生所建。	部分属实	依法查处违章建筑。	同安区城市管理局于12月12日现场开具《行政执法通知书》。联系杨某生于12月17日前到执法中队接受调查，并依法立案调查。	阶段性办结	无
5	X3FJ202312100072	厦门市同安区馨贝昉幼儿学苑，违规选址在居民区办学（同安区妇联租赁场所），常年噪声扰民。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　1.根据国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》精神，城镇小区应依标配建幼儿园。另根据《厦门市城乡规划管理技术规定》：幼（托）儿园应按其服务范围均衡分布，服务半径一般为100～300m。检查发现，举报件反映的馨贝昉幼儿学苑场所建筑、消防符合办学要求。　　2.12月12日同安区城市管理局对馨贝昉幼儿学苑开展噪声监测，结果未超标。　　3.馨贝昉幼儿学苑在举办各类大型活动或课间娱乐时，可能会因为瞬时声音过大，存在噪声扰民的情况。	部分属实	控制噪声污染。	1.同安区城市管理局已要求馨贝昉幼儿学苑在举办各类大型活动或课间娱乐时，注意控制音量，避免噪声扰民现象的发生。　　2.督促馨贝昉幼儿学苑对广播系统、活动环境进行降噪改造，切实落实降噪措施。	阶段性办结	无
6	X3FJ202312100070	厦门市同安区竹坝华侨农场，四房山被倾倒大量工业垃圾、有毒废土，大型土方车出入四房山道路导致尘土飞扬。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　1.举报件反映的竹坝华侨农场东北侧四房山里自然村，主要以农耕地、果林地等农业用地为主，经现场核实，未发现该自然村存在被倾倒工业垃圾和有毒废土的情况。　　2.在四房山里自然村东北方向二三公里处有2个建筑废土消纳场，分别为石燕消纳场和向天螺消纳场。在通往石燕消纳场方向道路两侧有零星废土乱倒情况，废土类型为建筑废土，非工业固废和有毒废土，总量约有20立方米。　　3.四房山里自然村通往山上消纳场的路有两条，一条已被封堵，另一条为未硬化土路。目前，该土路是通往石燕消纳场和向天螺消纳场的唯一山路。经核查，向天螺消纳场已停用，部分去往石燕消纳场的运输车辆在上山过程中容易产生扬尘等问题。	部分属实	强化降尘措施，加大渣土类运输违法行为查处力度。	1.五显镇已组织清理往石燕消纳场方向道路两侧的零星废土；要求消纳场加强降尘措施。　　2.五显镇加大渣土类运输违法行为和垃圾偷倒行为查处力度。　　3.五显镇近期将委托第三方进行扬尘监测，如有超标将依法处理。	阶段性办结	无
7	X3FJ202312100154	厦门市思明区阳台山路3号太子山庄小区A梯居民楼二楼的养老照料中心，对外提供餐饮服务，油烟、噪声扰民。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　此件与已公开的第十六批举报件重复。　　1.举报件反映的为开元街道阳台山社区养老服务照料中心，该中心厨房设于太子山庄小区内侧，有对外提供餐饮服务。12月11日-14日，多次现场查看，该中心已取消产生油烟的餐饮项目，现场改为蒸、煮等菜品，未发现产生油烟现象。　　2.12月12日，思明区城市管理局于当日16时22分至16时24分的菜品加工时段内，对该中心排气口噪声进行采样监测；于17时23分至17时25分对用餐人员产生的噪声进行采样监测。两次监测结果均未超标。该中心对外提供餐饮服务，存在一定程度的噪声但监测结果未超标。	部分属实	保持噪声达标排放。	思明区城市管理局执法人员多次到达现场巡查，现场未发现产生油烟餐饮项目。下一步，执法人员将继续加强该处日常巡查，发现问题及时依法处置。	已办结	无
8	X3FJ202312100161	厦门市思明区万寿路50-102新疆烤饼店和50-103、104非餐饮店内炒菜，油烟、异味扰民。目前烤饼店已停止营业，投诉人担心督察组走后会继续营业，要求相关部门严格执法，直至油烟和异味扰民问题得到根本解决。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　此件与已公开的第十三批举报件重复。　　1.万寿路50-102号店以经营新疆馕饼为主，未涉及“煎、炸、炒”等可能产生油烟的经营项目。12月8日检查时，该店已暂停营业。12月11日，该店仍处暂停营业状态。　　2.万寿路50-103号和万寿路50-104号两家店面均为自煮自食，未对外经营兜售，非餐饮服务业，做饭产生少量油烟，通过换气扇洞口直排小区，根据《民用建筑设计统一标准》第7.2.1“建筑物应根据使用功能和室内环境要求设置与室外空气直接流通的外窗或洞口。”之规定，此处换气扇可以设置，不违反房屋安全、外立面等城市管理方面的规定。　　3.万寿路50-102号经营场所被多次举报，思明区城市管理局在查处过程中，多次提醒经营者，要依法依规文明经营，最大限度地降低生产经营给群众正常生活带来的影响。商铺负责人为降低经营给周边群众造成的影响，已主动改变制作工艺，暂停营业更换生产设备，将木炭烤炉拆除，准备安装电烤设备，待电烤设备完成安装后恢复营业。	部分属实	解决烟气扰民问题，安装电烤设备，减少烟气对周边环境的影响。	1.对于厦门市思明区万寿路50-102号“新疆迪力塔木营养馕饼”店，思明区城管局执法人员已现场告知相关法规，提醒经营者文明经营，店面经营者也已配合整改。　　2.思明区城管局执法人员已现场督促思明区万寿路50-103号和万寿路50-104号店经营者注意减少油烟产生。　　3.强化监管，确保问题不反弹。	已办结	无
9	D3FJ202312100045	厦门市同安区新民镇后宅村，1.溪头洋里28号村民在村内四处倾倒建筑垃圾，导致蚊虫滋生、污水横流、粉尘严重。多次反映无果。2.溪头洋戏台附近、大溪50米范围内，常年有人倾倒垃圾，影响几十亩耕地，粉尘污染严重，雨天污水流入大溪。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　此件与已公开的第十七批举报件部分重复。　　1.举报件反映的溪头洋里28号住户旁土路上确有堆放砖石，并砌筑围墙堵路，经清理后不存在扬尘污染问题，村庄其余地方均未发现其有乱倾倒建筑垃圾的情况。　　2.溪头洋里已按照要求进行雨污分离，住户的污水已全部纳入污水管道进行排放，且每天均有保洁人员清扫及转运垃圾，现场检查未发现“蚊虫滋生、污水横流、粉尘严重”的情况。　　3.溪头洋里戏台边因附近村民建房，临时堆放黄土等建筑材料。排查大溪周边50米范围内区域发现，除了零星的生活垃圾外，未发现倾倒垃圾及粉尘污染的情况。大溪两侧为官浔溪公园管养范围，为公园绿地。现场未发现“倾倒垃圾、粉尘污染严重”的问题，不存在影响几十亩耕地的情况。	部分属实	避免垃圾污染再次发生；防止出现污水入溪现象。	1.新美街道12月12日已完成对溪头洋里戏台边堆积的黄土的清理工作，同时对大溪边巡查发现的零星堆杂及垃圾进行清理。新美街道将加强巡查与劝导，避免垃圾污染再次发生。　　2.新美街道将在雨天及时排查，如有“雨天污水流入大溪”问题，将及时进行处置。	阶段性办结	无
10	D3FJ202312100029	信访人前期反映厦门市湖里区园山北路108号朴朴超市卸货及货车噪声扰民以及附近驾校破坏山林、汽车尾气和噪声问题，现对处理结果不满意。朴朴超市还未完成整改，仍在22点后继续装卸货物。处理结果称该驾校要搬迁，但目前仍在经营，且仅修复部分山体。要求驾校搬迁，林地恢复原状。	厦门市	群众身边的生态环境问题	经核查：　　此件与已公开的第六批举报件重复。　　1.朴朴物流配送中心已于12月7日对仓库门进行改造，卸货区域调整到仓库内卸货，运货的柴油版冷链车改为电动版冷链车，改换静音卷帘门，加装静音垫，改换静音叉车。朴朴物流配送中心在采取相关降噪减噪措施后，主观上认为噪声改善很多，故恢复了部分夜间收货，造成仍有在22点以后继续装卸货物的现象，反映的问题属实。江头街道办事处责令朴朴物流配送中心落实整改措施，并与举报人沟通协商，签订整改承诺，该配送中心自12月11日起，每天22时至次日5时不再进行装卸货作业。12月11日22时18分，区城市管理局在距离其最近的嘉诚花园小区（园山南路353号）楼顶进行噪声监测，结果未超标。　　2.园山北路108-2号东侧地块在2000年之前即非林地，而驾校自2020年10月才开始租赁，此前该地块均处于空置状态，因此实施主体非信访件提及的驾校，该地块因政府特殊工作需要，无法进行复绿。厦门和胜汽车培训有限公司共有2辆油车、3辆电车，所使用的油车为政府检测合格审定，该公司已对场地上的半坡起步设施进行拆除，且营业时间已调整至当天20时前结束。　　3.举报件反映处理结果称“该驾校要搬迁，但目前仍在经营”，在福建省《关于中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第六批）》中，对驾校汽车尾气、噪声扰民问题的整改措施并未提及要搬离驾校，反映的问题不属实。	部分属实	朴朴调整经营时间，避免在夜间产生噪声；驾校搬离，对周边环境进行绿化美化；做好矛盾化解工作。	1.朴朴物流配送中心12月27日前完成隔音墙的建设。　　2.考虑到驾校与周边山林环境、健康步道不相协调，江头街道办事处会同湖里区城管局与厦门和胜汽车培训有限公司及地块经营方展开三方协商，督促驾校搬迁。12月11日驾校已将场地内的培训车辆全部搬离，停止营业。　　3.经湖里区市政园林局核查，园山北路108号地块在2000年之前即非林地，因政府特殊工作需要，建议不予复绿。目前区市政园林局已对地块上黄土裸露的挡土墙进行绿化美化，进一步提升周边整体环境。　　4.12月11日，江头街道办事处会同所属园山社区，对位于园山北路108号山脚下的嘉诚花园住户进行实地走访，开展群众解释工作，进一步做好纠纷化解和信访稳定工作。	阶段性办结	无

　　截至当日，移交厦门市的前19批信访举报件267件，均按期办理、反馈，已办结232件（含阶段性办结）。

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