2024年，厦门市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以综合改革试点推动法治领域突出问题解决，在法治轨道上全面深化改革，深入推进法治政府示范市建设，法治政府建设总体情况获评全国100个城市第三方评估第八名，“探索建立法治化智能化精准化电信网络诈骗治理新机制”获评全国法治政府建设十大创新（培育）案例。
一、坚持党的领导，推动法治政府建设更加全面
坚持把党的集中统一领导贯穿法治政府建设全过程各方面。党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开市委常委会会议、市政府常务会议和市委依法治市委会议，集中学习《中华人民共和国统计法》《公平竞争审查条例》等法律法规，及时听取法治政府建设相关情况汇报，审议通过年度立法计划和行政执法监督检查计划，全面部署推进法治政府建设重点工作。印发《厦门市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，举办全市领导干部法治专题培训班，不断提高“关键少数”的法治素养。
二、持续深化改革，推动法治营商环境更加优化
细化落实《厦门经济特区优化营商环境条例》，实施提升版优化营商环境方案，城市综合信用指数保持全国第一。关地协同集成化改革入选全国优化营商环境创新实践十大案例。大力推进海丝中央法务区厦门片区建设，推动最高人民检察院影视中心在厦设立全国首个检察影视孵化示范平台。成功举办第四届海丝中央法务区论坛和2024中国（厦门）国际警安法务科技展等活动，海丝中央法务区检察服务中心、涉台公共法律服务中心、厦门国际仲裁院等19个重点项目揭牌运行。国际商事海事纠纷解决机制不断完善，办理涉外仲裁案件突破400件，国际商事法庭、涉外海事法庭受理案件930多件，标的额超104亿元。
三、坚持良法善治，推动行政制度供给更加精准
用足用好经济特区和设区的市“两个立法权”，更加注重发挥立法咨询专家和基层立法联系点的作用。统筹“立改废释”，加强经济发展、环境保护、两岸融合和社会治理重要领域立法，推进综合改革试点有关立法，更好实现立法决策与改革决策相统一。提请审议直接采认台湾地区职业资格、自由贸易试验区建设、城市更新等14部法规草案，制定和修改海绵城市建设管理、嘉庚教育遗产保护等5部市政府规章，出台市政府规范性文件22件。加强行政规范性文件备案审查，建立政策性文件统一审查机制，及时对政策性文件和具体法律事务提出合法性审查意见。
四、坚持程序规范，推动重大行政决策更加合法
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，编制2024年度市政府重大行政决策事项目录，推进行政决策科学化、民主化、法治化。组建市政府法律事务专家库，组织市政府法律顾问为市政府重大法律事务提出法律意见、法律论证158件。发挥公职律师在重大行政决策中的作用，全市公职律师为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见399件，参与法规规章草案、党内法规草案和规范性文件起草、论证和审核244件。
五、坚持执法为民，推动行政执法机制更加完善
加强行政执法协调监督工作体系建设，将省一体化大融合行政执法平台推广应用情况纳入年度“依法行政”绩效考评，全面推行“综合查一次”制度，完成检查对象1964个，累计减少检查次数4539次。持续深化行政执法体制改革，进一步理顺执法职责、整合执法队伍、下沉执法力量。规范涉企行政检查，准确把握执法尺度和监管温度，推行无事不扰、轻微不罚、联合执法，持续营造包容审慎监管执法环境，充分激发市场活力。落实行政诉讼案件败诉率、行政机关负责人出庭应诉率通报制度，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，全市行政机关负责人出庭应诉率99.81%，同比提高1.5%。深化府院联动机制，加强行政执法与司法协同，超八成案件在行政复议阶段案结事了，行政诉讼案件败诉率9.79%，同比下降4.44%。
六、坚持上下联动，推动应急处置响应更加高效
深化市、区两级应急指挥部体系建设，推进自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目建设，成立“厦门市数字应急创新实验室”，开展应急物资管理系统、危险化学品企业、防汛抗旱指挥平台、自然灾害风险数据库等模块建设。构建市级“1+57”、区级“1+X”、镇（街道）“综合+分灾种”、村（居）“一本通”的四级应急预案体系，加强应急演练，指挥调度市级社会救援队伍出动救援366批3897人次。
七、坚持源头治理，推动矛盾纠纷化解更加便民
有力守护安定稳定，群众安全感率保持在99%以上，位居全省前列。刑事警情数同比下降16.35%、为15年来新低。全市信访总量和重复信访量分别同比下降22%、28%。出台《厦门市行政调解规定》，强化行政调解在纠纷化解体系中的地位与作用。深入开展“‘枫桥经验’在厦门，提升矛盾纠纷排查化解质效”专项行动。构建“大调解”工作格局，推进信访工作法治化，完善多元化纠纷解决机制，促进各类矛盾纠纷有效化解，推进全市重点涉稳风险问题化解攻坚，化解各类矛盾纠纷17.5万件，其中人民调解组织排查化解矛盾纠纷4.1万件，涉及金额5.6亿元。
八、坚持紧盯关键，推动行政监督制约更加有力
持续推动人大代表议案建议和政协委员提案建议规范化、标准化、实效化办理，办理市人大代表议案2件、建议268件，市政协提案411件，办复率和满意率100%。出台《厦门市法治政府建设工作考评试行办法》，建立健全法治政府建设考核评价机制。对各区、市政府各部门组织开展2023年度法治政府建设考评督察工作，对重要法治指标进行检视通报，促进法治政府建设形成工作闭环。
九、坚持科技保障，推动数字政府建设更加智能
印发《2024年数字厦门工作要点》，以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会与法治建设有机结合。聚焦数据要素流通交易关键环节，推动汇聚210个业务系统数据，开放公共数据超30亿条。成立全省首个数据资产登记中心，颁发全市首张数据资产登记证书。推进全市“双千兆”网络建设各项指标持续提升，各项数据位居全省前列，“一网统管”平台初步实现“一屏观全域，一网管全城”。市政府网站绩效评估位居15个同类城市第一，12345热线连续三年保持全国政务热线服务质量评估最高等级。
存在的短板和不足：有的基层单位对法治政府建设的重视程度和落实力度仍然不够；综合行政执法协作配合有待加强，常规化、制度化工作机制仍需健全；高端法律服务供给能力和涉外法治人才培养不能满足实际需求。对此，我市将采取有力措施，下大力气解决问题，加强薄弱环节建设，创新制度机制，进一步提高依法行政和法治工作水平。
2025年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，全面打造法治政府。一是坚持党对法治政府建设的集中统一领导，持续深化法治理论学习，压紧压实法治政府建设责任；二是持续完善重大行政决策机制，深化行政执法体制改革，加强重点领域执法和行政执法协调监督，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；三是强化行政权力制约监督，加快数字法治政府建设；四是深化海丝中央法务区厦门片区建设，加强法治人才培养，以法治政府建设示范引领和全面带动法治社会建设。
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